中国地方官员与区域经济发展研究-西南交通大学公共管理与政法学院.PDFVIP

第 卷 第 期 年 月 ７０ ６ ２０１７ １１ Ｖｏｌ．７０．Ｎｏ．６ Ｎｏｖ．２０１７．０３３ ０４１ 　 ～  ： ／ ＤＯＩ １０．１４０８６ ．ｃｎｋｉ．ｗｕｓｓ．２０１７．０６．００３ ｊ ｊ 中国地方官员与区域经济发展研究 　 张三保 熊 雅 　 　 摘 要：对中国经济“增长奇迹”驱动因素的既有探讨，经历了从强调制度安排到聚焦地 　 方官员的演变。对地方官员的研究，又兼及静态特征和动态过程。本文基于高阶理论，致 力于从多学科视角，系统梳理地方官员与辖区经济增长的关系，以及影响二者关系的制度 因素。在静态层面，分析了地方官员的专业禀赋、年龄和任期、人格特征、个人品德和行政 价值观等五方面的前因。在动态层面，展示了地方官员的来源、去向、交流、更替、晋升竞 争、腐败行为等六方面的效应。之后，从激励机制着手，分析了影响地方官员发挥作用的 因素并提出了未来研究方向。 关键词：地方官员；经济增长；高阶理论；激励机制 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ２０７ Ａ １６７２７３２０２０１７０６００３３０９ 　　 　　 － － － 一、引 言 　 改革开放近四十年来，中国的经济增长举世瞩目。因而，对其驱动因素的探讨至今炙 手可热。然而，对驱动因素的早期探索，往往强调制度安排，而忽略了政府官员，尤其是地 方官员。高阶理论（ ）的创始人 与 （ ： ） Ｕ ｅｒＥｃｈｅｌｏｎｓＴｈｅｏｒ Ｈａｍｂｒｉｃｋ Ｍａｓｏｎ １９８４１９３２０６ ｐｐ 　 　 ｙ － 认为，高层管理者的人口统计特征（如年龄、任期、教育水平、性别、职业背景、种族、财务状 况等），在很大程度上影响并塑造了他们的认知水平与价值观，进而影响其所在组织的 绩效。 基于该理论，后续研究陆续考察了地方官员对区域经济绩效的影响（如张尔升、胡国柳， ① 。其逻辑在于：作为地方政府的代表，地方官员即便面临相同或相似的制度 ： ） ２０１３ ７１８３ －