交通行政处罚自由裁量权及其法律规制研究宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

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交通行政处罚自由裁量权及其法律规制研究宪法学与行政法学专业论文

承诺书 本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进 行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致 谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果,也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位 或证书而使用过的材料。 本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 (保密的学位论文在解密后适用本承诺书) 作者签名: 日 期: 南京航空航天大学硕士学位论文 南京航空航天大学硕士学位论文 交通行政处罚自由裁量权及其法律规制研究 交通行政处罚自由裁量权及其法律规制研究 I I PAGE PAGE IV 摘 要 行政自由裁量权是行政权的核心,是现代行政权力不可或缺的重要组成部分,是现代行政 法发展的重要标志。交通行政自由裁量权是行政职权的重要组成部分,但它也是像一把“双刃 剑”,运用得当,能够使个案正义得以实现,使用不当,则会对相对人的合法权益造成极大的损 害。目前,我国交通运输业内部存在着管理部门设置过多过细,层级管理之间则边界模糊,结构 复杂,交通行政管理模式各异、体制混乱,职责交叉、政出多门,在交通行政执法过程中也还 存在着自由裁量权的滥用现象。对此,我国不少地方的行政机关开始对行政自由裁量权的裁量 基准进行摸索,以期对其进行事前、事中控制,防止行政机关在行政执法过程中滥用行政自由 裁量权。同时,我国人民法院也在积极探索有效控制行政自由裁量权滥用的方法,以期对其从事 后监督即司法审查的角度进行控制。 本文在国内外对行政自由裁量权法律规制的研究基础上,着重对交通行政处罚自由裁量权 及其法律规制进行了探讨。首先,阐述了行政自由裁量权的涵义、特征及其理论基础,特别是 交通行政处罚自由裁量权的涵义、特征、基本原则以及对其进行法律规制的必要性和意义;然 后,探讨了交通行政处罚自由裁量的基准制定、运行现状及其存在的问题;最后,论述了对交 通行政处罚自由裁量权进行法律规制的体系构建问题,提出了通过完善立法规制、行政规制、 司法规制以及监督规制来控制交通行政处罚自由裁量权的制度构想,以此能更好地指导我国交 通行政执法的实践。 关键词:行政权,交通行政处罚,自由裁量权,裁量基准,法律规制 Abstract The right of administrative discretion is the core of the administrative power, the indispensable important component of the administrative power, is the important symbol of the development of modern administrative law. The traffic administrative discretion is an important part of administrative authority, but it is also like a double-edged sword, Used properly, can make the case to achieve justice, improper use, the effects on peoples legitimate rights and interests relative to cause great damage. Currently our country transportation exists inside management department set up too many excessively tight lateral, Blurred boundaries between the vertical level, complex structure, Administration of different traffic patterns, institutional confusion,overlapping responsibilities, each department acting on its own, In the course of the traffic administrative law enforcement there is abuse of discretion.In response, the executive branch in many parts of China began to explore discretionary basis, to be before, du

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