邮电工程财务会计实务 邮电部财务司编.pdfVIP

第 1 页 第 一 篇　　固定 资产投 资工程 管理 第一章　　固定资产投资工程 一、固定资产投资工程 固定资产投资是指为 了建造 、购置或更新生产性和非生产性 固 定资产 ，为发展国民经济的物质基础，为满足人民日益增长的物质和 文化生活需要而进行的经济活动 。它是 以扩大生产能力或新增工程 效益为主要 目的的固定资产再生产 。它是进行扩大再生产和维持简 单再生产 ，调整经济结构 ，改善生产力布局 ，增强经济和 国防实力，以 及提高人民物质和文化生活水平的重要手段 。 固定资产投资有 固定资产扩大再生产 的内容 ，也有 固定资产简 单再生产 的内容 。即包括基本建设投资和技术改造投资两部分 。固 定资产投资总规模必须严格控制在与 国家财力 、物力相适应 的水平 上 。合理安排 固定资产投资的规模和 比例 ，是搞好 国民经济综合平 衡 的重要环节 。 邮电固定资产投资是为扩大邮电通信能力 ，增加业务种类和服 务范 围，提高通信技术水平 ，改善服务质量 ，建造、购置通信设施和对 原有通信设施更新改造，形成新的固定资产的生产和经济活动 。 凡 邮 电部 门的房屋、管道、建筑物 的建造 ，设备安装 ，线 路建设 ， 仪 器、工 具、用 具 的购 置 ，车辆、船 只、飞机 的购 置 ，软件 的开 发 ，某 些 通信设施和房屋 的租赁 ，以及 由此构成 的新建、改建、扩建、迁建和恢 第 2 页 复工程 ，都属于邮电固定资产投资的范围。邮电固定资产 的主要任 务是邮政和电信网路建设，同时，还包括邮电通信的科研、教育以及 邮 电工业、物 资、设计、施工等系统 的建设 。 （一 ）基 本 建 设 基本建设是指利用国家预算 内拨款、自筹资金、国内外基本建设 投资借款 以及其它专项资金进行的以扩大生产能力 （或增加工程效 益）为主要 目的的新建、扩建工程及有关工作，是 以外延为主的扩大 再生产 。 邮电部 门通过基本建设形成 的固定资产 ，如生产用房屋和建筑 物、邮政及 电信设备、通信线路、运输 设备等属于生产性 固定 资产 ，以 及管理用房屋、住宅、学校校舍、医院和其他福利设施等 ，属于非生产 性固定资产 。在基本建设支出中，有一部分形成流动资产、无形资产 和递延资产 。 （二 ）技 术 改造 技术改造是指利用企业折 旧、国家技术改造拨款 、企业 自有资 金、国内外技术改造贷款等资金，对现有企业、事业单位原有设施进 行技术改造 （包括固定资产更新 ）。其 目的是要在技术进步 的前提 下 ，通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料 ，提 高产 品质量 ，增加花 色品种，促进产品升级换代，降低能源和原材料消耗，以及加强资源 的综合利用和治理污染等措施 ，来提高社会综合经济效益，实现 以内 涵为主 的扩大再生产 。 邮电部 门近年来对 邮政分拣 、电信交换 、电信传输等采用新技 术、新设备、新材料进 行技术 改造 ，效果 比较 明显 。 二、固定资产投资项 目分类 按照项 目规模大小或总投资额，固定资产投资项 目划分为大型、 中型、小型：大中型项 目是指工程建设项 目的总规模和所需要的全部 总投资达到国家规定标准 ，并 由国家批准立项 （包括 自筹资金安排的 项 目）的建设项 目。邮电通信工程的划分标准为：长度在五百公里以 第 3 页 上的跨省区长途通信 电缆 （含光缆 ）；长度在一千公里以上的跨省区 长途通信微波；总投资在五千万元 以上的其它项 目，利用外资项 目超 过五百万美元 的建设项 目。小型项 目是指投资总额在大 中型项 目标 准 以下 的建设项 目。 随着 国家财政实行分灶吃饭和扩大企业 自主权 ，国家预算 内投 资 由中央统一分配 的体制改为按建设项 目的隶属关系和财政体制 ， 由中央和地方安排，分级管理 ，因此按投资计划管理体制 ，固定资产 投资工程又可分为中央级和地方级。 中央级工程是指根据 国家投资计划所确定的本部 门投资规模