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农业与经济发展 农业繁荣时，其他相关的部门也就获得 较好的发展，但当土地变成沙漠，农业 萎缩，推进其他部门发展的源泉也就枯 竭了。——色诺芬 • 劳动力和产品从农业到工业和服务业的转 移需要一个长期的过程，这是近来经济发 展的一个普遍特点。在工业化国家，依靠 农业维生的人只占总人口很小的一部分。 • 在这一章中，我们要探究有关农业发展的 文献、成功发展农业的条件以及关键的公 共政策问题。我们要强调的是，成功的农 业是顺利发展的必要条件，政府必须通过 与农民的合作来取得这种成功。 一、农业及其发展进程 • 在高收入国家，农业部门的的产出占总产 出的百分比较小。从20世纪60年代中期开 始，发展中国家中农业所占的份额也已经 下降。1950年到1990年之间，农业所占用 的劳动力的比例也在下降：非洲地区从83 %下降到63%，亚洲地区从82%下降到 62%，拉丁美洲则从54 %下降到25 % 。 • 这与恩格尔定律一致：随着收入的增加， 人们把收入用于购买食品的比例会减少。 农业部门的扩张比起经济中的其他部门要 缓慢得多。发展中国家中，农业增长率高 的地区往往也会有较高的全面增长率。这 是当今发展中国家面临的挑战：它们努力 追求快速的工业发展，但如果不先实现农 业的快速发展，那么工业的发展就很难实 现。 • 很多早期关于发展的思想，都重视工业并且表现 出对城市的偏好。政府政策使得城市从税收政策 到对基础设施、制造业以及公共服务事业等各产 业的投资政策都优于农村地区。在西方社会和苏 联，人们把发展看作是广泛的工业化，并认为农 业部门可以很容易地为发展提供食品和原材料。 但是，这忽视了历史发展的真相。18-19世纪英格 兰的工业化和农民向城市的迁移，是以农业生产 效率的大幅度提高为前提。美国的成长由其巨大 的农业潜力带动。苏联的工业增长以残酷剥削农 民为前提。 1.农业对发展的贡献 • （一）产品贡献：1.食品贡献2.原料贡献 • （二）市场贡献 • （三）要素贡献:1.资本贡献 2.劳动贡献 • （四）外汇贡献 1.农业对发展的贡献 • 农业在经济发展的过程中扮演着重要的角 色，提高农民的生活水平也就是改善了大 多数人的状况，使他们能够为本国的工业 和服务业作出贡献。 • 增加食品供给 • 我们预期食品需求会伴随人口的增长和单位收入 的增长而迅速增长。由于食品是维持生存的必需 品，人们对于它的需求会在收入水平低时迅速增 长。需求的收入弹性将会非常高。我们用单位收 入的变化带来的需求数量的变化的百分比表示需 求的收入弹性。 • 所以，一个正在发展的经济体，必须有迅速增加 食品供应的方法，其中主要的解决途径是利用自 己的农业部门。 • 在缺乏基础设施和资源的条件下，供给的 价格弹性可能很低，价格的升高将不会迅 速导致大量的产品生产。我们预期的需求 的激增会带来食品价格的迅速增长。这种 上涨将导致政治灾难，并带来食品的进口 压力，尤其是在整个经济体的进口能力有 限的情况下。然而，关键在于食品价格将 有效地刺激农民稳定地增加产量。 • 出口税收 • 经济发展同样取决于一个国家进口本国不 能有效生产的产品的能力，支付这些进口 产品的价格的最好途径是通过出口来赚取 外汇。在制造业产品如纺织品、设备以及 零件等在国际市场上拥有竞争力之前，农 业是最好的财政支柱。甚至出口大量工业 产品的巴西仍要依靠其生产咖啡的收人来 支持其他进口。东南亚国家靠出口大量的 食品和原材料来维持其工业。 • 劳动力向工业的转移 • 虽然刘易斯的模型说明劳动力从农业向工 业的有效转移存在限制，但这种转移是发 展导致的必然而重要的结果。这种转移要 求农业生产部门通过更有效率的生产来增 加产量，以弥补劳动力的损失。 • 资本的形成 • 农业较工业来说资本产出比（资金／产出）较 低，并且农业最