抢滩中国 村夫主编肖永红等编写.pdfVIP

第 1 页 第一章　　巨狮猛醒 第 2 页 新阶段改革举措 的出台 为在本世纪末初步确立社会主义市场经济体制 的基本框架 ， 我国在十四大后加快了改革开放的步伐 ：转换国有企业经营机制 ， 建立现代企业制度 ；进一步理顺价格关系，发展和培育市场体系； 加快发展个体 、私营和外资经济；进行行政机构改革 ，转变政府职 能，实行公务员制度 ；加快劳动、工资制度改革和建立社会保障制 度；推进 金 融、财政、计 划、投 资、外汇 和 外 贸体 制 的配 套 改革；实行 全方位的对外开放 ，等等。 在新阶段 ，尤其是 年 ，改革开放迈 出重大步伐并取得很 大 的进展和 突破： 股份制试点的加快。股份制在前一阶段已开始试点，但 自从邓 小平南巡谈话 中对股份制是 “资本主义独有的东西”的看法提出质 疑后 ，股份制试 点的步伐 大大加快 了。到 年底 ，全 国按照规范 化 的要 求 进 行 股 份 制 试 点 的企 业 近 家 ，股票市价总额达 亿元 。在试点企业 中，企业职工 内部持股 的股份制企业约 占 ％，法人持股的股份制企业约 占 ，公开发行股票的股份制 企业约 占 。有关股份制的法律法规也逐步建立起来 。股份制为 切实转换企业经营机制 ，建立现代企业制度找到了一条路子 。 粮价 的放开 。到 年 ，绝大多数农产品包括粮食的价格和 经营均 已放开 ，对粮食 实行“保量放价 ”、建立保护价及相应 的风 险 基金和储备制度 。粮价全面放开 ，实行市场定价为主 ，粮票粮本全 部取消，原来的定量配给转变为市场 自由采购 。粮食价格和分配的 放开 ，标志着我国价格改革的特别棘手的一关已经基本闯过 。 汇率 的并轨 。从 年 月 日起，实行普遍的银行结汇售 第 3 页 汇制 ，消除外汇双重汇率 ，实行人 民币牌价与外汇调剂市场价并 轨 ，建立起 以市场供求为基础的有管理的单一的浮动汇率制度 ，形 成合理的汇率和调控机制 。汇率并轨的一举成功，为进一步沟通 国 内外市场 、扩大对外开放提供 了 良好条件 。 所得税的统一。从 年起 ，改革企业所得税 ，合并 国有企业 所得税 、集体企业所得税 、私营企业所得税为统一的内资企业的所 得税 ，改变按不同所有制 的企业实行不同的税种和税率的状况 。统 一后 的内资企业所得税实行 ％的比例税率 。所得税的统一，为 不同所有制性质企业 的竞争创造 了前提 。 分税制 的出台。分税制是 年 出台的财政体制改革 的主要 内容 ，即将现行地方包干制改为在合理划分 中央与地方事权基础 上的分税制财政体制 ，建立 中央税 、地方税和共享税 。实行分税制 对合理规范中央和地方 以及企业的分配制度 ，健全 国家财政职能， 确保 中央财政在全 国财政收入 中 占较大 比重 ，增强 中央政府 的宏 观调控能力，具有重要的作用。 全方位的开放 。进一步开发开放上海浦东，批准外商成片开发 海南洋浦经济开发区，在全 国建立一批经济技术开发区和保税区， 开放沿边、沿江和省会城 市 。到 年上半年，全国直接对外开放 的城市有 个 ，县（市 ） 个 。我国已建成经济特区 个 ，国家 级经济技术开发区 个，高新技术开发区 个 。来华投资的国家 和地 区已达