中国西南扶贫世界银行贷款项目资金管理体系创新.pdf

中国西南扶贫世界银行贷款项目 资金管理体系创新 0109 2013070208035  一、西南扶贫项目的效果与影响  二、西南扶贫项目资金管理体系创新  三、西南扶贫项目资金管理实践的启示和建议 0109 2013070208035 一、西南扶贫项目的效果与影响  （一）西南扶贫项目的基本情况  （二）项目产生了明显的直接效果  （三）西南扶贫项目产生了巨大影响 0109 2013070208035 （一）西南扶贫项目的基本情况  项目批准时间是1995年7月18日，于1996年2月 7日生效。  项目贷款额度包括1.286亿个特别提款权（相 当于2亿美元）的信贷和4750万美元的贷款。  信贷的条件是国际开发协会标准条件，35年还 款期；贷款的条件是期限20年(含5年宽限 期)，按复兴开发银行标准利率付息。 0109 2013070208035 （一）西南扶贫项目的基本情况  项目总投资由世界银行贷款和国内配套资 金构成。其中世界银行提供1.286 亿个特 别提款权信贷资金（相当于2亿美元）， 4750万美元贷款；国内配套资金为2.389亿 美元配套资金(其中中央政府配套5000万美 元，省级政府配套1亿美元，县政府及受益 人投入5000万美元，北海、南宁、防城港 三市投入3890万美元)。 0109 2013070208035 （一）西南扶贫项目的基本情况  项目的总体目标是：⑴研究、探索和验证跨地区、 跨行业、综合性扶贫项目的有效性；⑵大幅度降低 35个国定特困县的绝对贫困程度；⑶促进贫困地区 剩余劳动力健康、有序地向较为富裕的农村地区和 快速发展的中等城市输出；⑷强化扶贫机构，培养 项目管理队伍，提高对扶贫项目的管理水平和对贫 困程度的监测水平；⑸通过土地的改良及水土保持 工程，遏制贫困的石山地区环境的恶化状况；⑹通 过让农户在项目设计和执行过程中发挥决定性作用 而鼓励当地公众的大力参与。 0109 2013070208035 （一）西南扶贫项目的基本情况  项目覆盖广西、贵州、云南35个国家级贫困县的283万贫困人口 单位 广西 贵州 云南 总计 项目县 个 12 13 10 35 项目乡 个 91 117 82 290 项目村 个 515 826 457 1798 项目户 户 186648 196843 221102 604593 受益人 人 878575 826744 113084 283616 4 3 0109 2013070208035 （一）西南扶贫项目的基本情况  项目建设内容包括九个部分，分别是： 教育、卫生、劳务输出、基础设施、土 地与农户开发、乡镇企业、机构建设、 项目与贫困监测（以上为软贷项目）和 广西城市就业开发项目（硬贷项目） 0109