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全面预算管理 1 2013-5-30 目录 第1章全面预算管理导论 第2章全面预算管理组织体系 第3章预算管理的模式 第4章预算的编制程序和方法 第5章预算控制与调整 第6章预算考评与激励 2 2013-5-30 第1章全面预算管理导论 1.1 预算管理的发展历程 1.2 全面预算管理的概念 1.3 全面预算管理的实际发展 3 2013-5-30 第1节 预算管理的发展历程  现代预算制度起源于英国，发展 于美国，首先应用于政府机构， 后来逐渐被应用到企业管理当 中 。 4 2013-5-30 一、政府预算的发展历程  1787年总基金法案通过后，英国开始把全部的财 政收支统一在一个文件中，从此有了正式的预算 报告。  自1802年起，英国开始公布详细的政府收支报 告，1822年财政大臣将该报告提请国会审议，从 而确立了按年度编制和批准政府预算的制度。  此后，国会还取得了对预算执行进行审核的权 力。经过几百年的时间，英国的政府预算制度方 臻完备。 5 2013-5-30 一、政府预算的发展历程  美国 (1880年-1920年)对预算制度的引进和发展深 化了现代政府预算的内涵。  1905年，一批人设立了旨在推动纽约市预算改革 的“纽约市政研究所” 。预算改革的目的就是要把 “看不见的政府”变成“看得见的政府” 。  纽约市在1908年推出了美国历史上第一份现代预 算，几年以后，纽约市的预算日渐完善。 6 2013-5-30 二、企业预算的发展历程 （一）产生期（19世纪末期～20世纪20年代）  内外环境的需要 供过于求 分权化管理  管理理论的推动 科学管理原理 7 2013-5-30 二、企业预算的发展历程 （一）产生期（19世纪末期～20世纪20年代）  1921年美国（预算与会计法案）的颁布，是预算 控制思想产生过程中的又一个里程碑。  1922年著名学者麦金西依据该法案的精神编写的 《预算控制》，标志着公司预算管理制度的初步 形成。  1922年美国全国成本会计师协会第三次会议还以 《预算的编制和使用》为专题，对公司预算问题 展开研究。 8 2013-5-30 二、企业预算的发展历程 （二）发展期（20世纪30