预算会计_第一篇_总论.pdf

预算会计 暨南大学出版社 《预算会计》课程简介 一.联系方式 furongxia@163.com 二.课程性质和课程结构 本课程包括四个部分： 1.总论 2.财政总预算会计 3.行政单位会计 4.事业单位会计 《预算会计》课程简介 三.考核形式 1、考勤：15% 2、 平时作业：15% 3、期末考核：70% 4、考试题型：名词解释、判断、单选、多选和业务题 四、教学资源 1、贺蕊丽：预算会计学，清华大学出版社，2008. 2、陈复昌：新编预算会计，哈尔滨工业大学出版，2008. 3、王庆成. 政府与事业单位会计，中国人民大学出版 社，2009. 5、综合练习 第一章 预算会计概述  第一节 预算会计的发展和概念 一、预算会计与企业会计的关系  企业会计  会计 财政总预算会计  预算会计 行政单位会计 政府会计  事业单位会计(非营利组织会计  预算会计是社会主义中国特有的会计术语，是一 种带有中国特色的专业会计。 第一章 预算会计概述 二、预算会计的发展：古称“官厅会计”，西方称“政府和 非营利组织会计“ （governmental and non-profit organization accounting ） 官厅会计始于西周时期。北洋政府将普通政府会计与 官办事业特种会计（事业单位会计）区分开来。 新中国预算会计的发展 （一）计划经济时期预算会计体系的初步形成 （1949—— 1953）  1950年10月(财政部第一次全国预算会计 金库制度会议)  产生两部法规： —— 《各级人民政府暂行总预算会计制度》 — 《各级人民政府暂行单位预算会计制度》.  两本暂行预算会计制度初步确立了我国预算 会计的框架，为建立我国社会主义的预算会 计制度和会计工作体系打下了基础。  （二）预算会计工作在曲折中发展（1953—— 1978）  以后进行了多次修订和补充：  到1965年，预算会计作了一次较大的改革，财 政部修订、颁发了 《行政事业单位会计制度》、 修订、补充了《财政总预算会计制度》，基本形 成了一个以总预算会计为先导，以单位预算会计 为补充，区别于企业会计的独立会计体系。 （三）改革开放后预算会计工作的重整 和改革（1978—— 1992） （四）预算会计制度的全面改革 （1992年——至今） 尤其是1997年对政府预算会计制度进行 的改革，初步形成了财政总预算会计制 度、行政单位会计制度、事业单位会计 制度三位一体而独立的政府预算会计体 系。（1998年1月1 日实施） 第一节 预算会计的发展和概念  三、预算会计的概念  （一）预算会计：以预算管理为中心的宏观管 理信息系统和管理手段，以货币为主要计量单 位，各级人民政府和行政、事业单位对中央和 地方预算以及行政事业单位收支预算执行情况 进行连续、系统、完整地核算、反映和监督的 一门专业会计，是我国两大会计体系之一 第一节 预算会计的发展和概念  （二）预算管理  1、预算：是指国家预算，也叫政府预算。是国 家的年度收支计划，具有法律效力的书面文 件。是国家的基本财政计划，包括政府预算收 入，政府预算支出，和财政收支对比。 （2007） 第一节 预算会计的发展和概念  2、国家预算的组成体系  纵向级次：中央预算；地方预算  横向分级：财政总预算；部门预算；单位预算  3、国家预算管理：国家依据法规对预算资金的 筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督活 动。 第一节 预算会计的发展和概念 四、预算会计的特点 1、公共性、非营利性和财政性特点:出资者与其 所得具有经济上的非对称性,资金用途往往具有 限制性 2、主要核算预算收支，一般不进行成本核算