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江苏省农村资本要素的内容特征及影响因素分析 【摘要】新型城镇化是让农村人口市民化，提高农村经济水平，这就需要有效利用农村资产资源。本文主要对江苏省农村资源资本化从要素内容和基本特征以及影响的因素方面分析，以期对于激活农村闲置资本从方法到途径提供建议。 网:m 【关键词】农村资本；资本要素；特征；因素 农村资源主要是农地、山林、房屋、生产性固定资产等物质资产外，还包括。这些资源本是农村居民维持正常生活的必要条件，但是，随着江苏省新型城镇化发展，大部分农村经济水平提高，也有部分农村不但没有发展，反而受影响，土地荒芜，房屋空置甚至破损倒塌，人口不断外流，剩余老弱病残留守农村，对于社会的稳定、经济发展带来了不安的因素。如何激活农村资本对于解决我国三农问题具有重要意义。 一、江苏省农村资本要素的内容及特征 （一）江苏省农村资本要素的内容 资本从作用功能角度可以分为三类：一是作为生产要素的资本，是用于生产其他商品的手段，包括耕地用器具以及厂房、机器、设备等所有资产的总称；二是作为一种社会关系的资本，比如劳动者具备的知识、技能、智力水平等；三是作为虚拟资本，比如金融类产品等。 从内容看，农村资本大致可以分为土地使用经营权资本、固定资产资本、货币金融资本和人力资本四项。相对于人力资本而言，前三项也可以称为物力资本。人力、物力资本是农村主要的生产生活要素。 1.农村土地使用经营权资本 土地经营权资本包括农用耕地、园林地、牧草地、水体、宅基地、道路用地等的经营使用权资本化。土地是农民赖以生存的根本，是农民拥有的重要的资源。 2.农村固定资产资本 农村固定资产资本主要包括农民居住或使用的房屋、建筑物、生产性生物资产（林木、牛羊等）以及生产用拖拉机等农用工具。这些资源是属于农村重要的生产要素。 3.农村货币金融资本 农村货币金融资本包括外来的金融资本和农村独立的金融资本。农村独立的金融资本主要指农村居民储蓄存款以及少部分农村金融产品。外来的金融资本主要是城市工商资本的投入以及政府部门的直接投入。 4.农村人力资本 美国的著名家贝克尔把人力资本的概念解释为：“对于人力资本的投资是多方面的，其中主要是支出、保健支出、劳动力流动的支出等形成的人力资本。”我国大部分学者认为农村人力资本是指通过教育、技能培训、医疗保健、劳动力转移等途径的投入，由这些投入最终形成农村劳动者身上的知识能力、技能水平、健康程度、智力和品德等内在素质的总和。具备这些素质，人力资源就会提高使用效益，创造效益。因此提高农村人力资本水平是推动农业发展、提高农村资本质量的重要动力和资源。 （二）江苏省农村资本要素的主要特征 农业资本要素因不同的地域因经济发展水平不同，地理位置及地理特征不同甚至政府部门的政策不同而具有不同的特征。江苏省是经济发达省份，也是全国首批新型城镇化试点省份，所以农业资本具有自己的特征。 1.农村土地在地理上分散，现代化作业程度低 土地是农民赖以生存的根本，一直以来在我国绝大部分的农民都是从事着传统的耕种方式，现代化高科技在农村基本无用武之地。而且江苏省农村的土地具有土质差，分块多，分散性强，作为耕地不容易形成像东北的黑土地那样大片连片经营，农业要素价值被低估。大部分投资人是以租赁的方式获取农民的耕地、林地和水体的使用权，在计算租金标准时仅以土地现有的用途为标准，土地出租方没有时间价值概念，也不能考虑土地未来用途，比如搞乡村旅游、极差地租等潜在的升值。因此，租金的金额较低，并且通常一次性支付三年或者五年的租金，中间无论是因经济发展还是政策变化带来的土地资本价值变动都不能及时体现。 宅基地使用权、农房所有权、土地经营权等资本没有实现效益最大化，成为农村“沉睡资本”。 2.农村人力资本水平不高，人力资源外流严重 江苏城省的经济发展水平相对较高，作为全国新型城镇化试点省份，城镇化发展速度较快，对农村影响较大。在城镇化过程中，城乡差距日益扩大，农村中有劳动能力有文化的青壮年劳动力流向城市工作，造成农村人口在年龄结构上的极不合理分布，导致村庄荒芜的空心化状态。与农村“空心化”并存的留守儿童、留守妇女、留守老人等带来的社会问题越发严重。相对于城市，政府等部?T对于农村的教育投入不高，农村人力资本水平低下。我国农村教育资源配置不足，江苏省也不例外。在农村上投资量占GDP比重不高，基础教育网点偏少，在农村，农民没有正规的培训机构和培训制度机制。 3.农村金融资本需求不足，融资贵 农民的收入大部分是粮食、禽蛋等非货币性收入，对于货币的需求较大。但是货币资产供给量和供给渠道较少，农民不论是生活性需求还是生产性需求，在一定程度上都不能得到满足，造成农村金融资本紧张。近年来，农村资金通过各种渠道大量流失，其中，四大国有商业银行和邮政储蓄对农村资金的吸储是造成了农村资金的大量外流重要因素。在经济