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中央银行学
第十六章
中央银行与外汇管理
中央银行学
第一节 外汇管理概述
一、外汇管理的一般概念
二、外汇管理的历史演进
三、外汇管理的经济分析
中央银行学
一、外汇管理的一般概念
★外汇管理是指一国为使其国际收支与汇率能
在符合本国利益的水平上保持平衡与稳定,
指定或授权中央银行运用各种手段,包括法
律的、行政的、经济的措施,对在其国境内
和管辖范围内的外汇收、支、存、兑等进行
管理。
★外汇管理是一种常用的强制性手段。
★其对象一般分为人(包括自然人和法人)和
物。
★外汇管理的具体方式基本上有两种:一是直
接管理,二是间接管理。
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二、外汇管理的历史演进
★外汇管理是国际经济关系发展到一定阶段的产物。
经历了以下过程:
在金本位货币制度时期(无需管制);
第一次世界大战爆发后(外汇管制开始);
第一次世界大战结束后(外汇管制取消);
1929—1933年经济危机(管制);
在第二次世界大战期间(加强管制);
20世纪50年代后期,特别是60年代以后(放
宽外汇管制);
目前(取消了“ 明”管制,“暗”管制也日趋放松
并规范化)。
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★我国是实行外汇管制的国家,称之为外汇管
理。从新中国成立到现在,大致经历了四个发
展阶段。
第一阶段是从1949年到1952年的国民经济
恢复时期。
第二阶段是1953年到1978年实行全面计划
经济时期。
第三阶段是1979年到1993年底实行有计划
的商品经济时期。
第四阶段始于1994年。
★目前我国的外汇管理体制正在进一步的改革和
完善之中。
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三、外汇管理的经济分析
★外汇管理利之所在,弊亦随之。
★现阶段我国实行外汇管理的作用主要有以
下三个方面:
首先,通过外汇管理,大力增加外汇收
入,合理使用外汇,保持国际收支平衡。
其次,通过外汇管理,促进对外金融
和外向型经济的发展。
再次,通过外汇管理,还可促进国内
经济协调发展。
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第二节 外汇管理的主要内容
一、外汇管理的项目与措施
二、经常项目外汇管理的框架
三、资本项目外汇管理的框架
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一、外汇管理的项目与措施
(一)贸易项目管理
贸易项下的外汇管理呈现逐步放松的
趋势。
(二)非贸易项目管理
目前,西方各国的非贸易外汇管理较
松,而发展中国家则管理较严。
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(三)资本项目管理
无论发达国家,还是发展中国家都已
逐步将对资本项目的管理放在外汇管理工
作的首要位置。
(四)对汇率的管理
(五)对黄金和本币出入国境的管理
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二、经常项目外汇管理的框架
★ 1996年底实现人民币经常项目可兑换
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