中央银行与外汇管理.pdf

中央银行学 第十六章 中央银行与外汇管理 中央银行学 第一节 外汇管理概述 一、外汇管理的一般概念 二、外汇管理的历史演进 三、外汇管理的经济分析 中央银行学 一、外汇管理的一般概念 ★外汇管理是指一国为使其国际收支与汇率能 在符合本国利益的水平上保持平衡与稳定， 指定或授权中央银行运用各种手段，包括法 律的、行政的、经济的措施，对在其国境内 和管辖范围内的外汇收、支、存、兑等进行 管理。 ★外汇管理是一种常用的强制性手段。 ★其对象一般分为人(包括自然人和法人）和 物。 ★外汇管理的具体方式基本上有两种：一是直 接管理，二是间接管理。 中央银行学 二、外汇管理的历史演进 ★外汇管理是国际经济关系发展到一定阶段的产物。 经历了以下过程： 在金本位货币制度时期（无需管制）； 第一次世界大战爆发后（外汇管制开始）； 第一次世界大战结束后（外汇管制取消）； 1929—1933年经济危机（管制）； 在第二次世界大战期间（加强管制）； 20世纪50年代后期，特别是60年代以后（放 宽外汇管制）； 目前（取消了“ 明”管制，“暗”管制也日趋放松 并规范化）。 中央银行学 ★我国是实行外汇管制的国家，称之为外汇管 理。从新中国成立到现在，大致经历了四个发 展阶段。 第一阶段是从1949年到1952年的国民经济 恢复时期。 第二阶段是1953年到1978年实行全面计划 经济时期。 第三阶段是1979年到1993年底实行有计划 的商品经济时期。 第四阶段始于1994年。 ★目前我国的外汇管理体制正在进一步的改革和 完善之中。 中央银行学 三、外汇管理的经济分析 ★外汇管理利之所在，弊亦随之。 ★现阶段我国实行外汇管理的作用主要有以 下三个方面： 首先，通过外汇管理，大力增加外汇收 入，合理使用外汇，保持国际收支平衡。 其次，通过外汇管理，促进对外金融 和外向型经济的发展。 再次，通过外汇管理，还可促进国内 经济协调发展。 中央银行学 第二节 外汇管理的主要内容 一、外汇管理的项目与措施 二、经常项目外汇管理的框架 三、资本项目外汇管理的框架 中央银行学 一、外汇管理的项目与措施 (一)贸易项目管理 贸易项下的外汇管理呈现逐步放松的 趋势。 (二)非贸易项目管理 目前，西方各国的非贸易外汇管理较 松，而发展中国家则管理较严。 中央银行学 (三)资本项目管理 无论发达国家，还是发展中国家都已 逐步将对资本项目的管理放在外汇管理工 作的首要位置。 (四)对汇率的管理 (五)对黄金和本币出入国境的管理 中央银行学 二、经常项目外汇管理的框架 ★ 1996年底实现人民币经常项目可兑换