押金难退共享单车涉嫌非法吸存.docVIP

押金难退,共享单车涉嫌非法吸存 2017年12月12日，中国消费者协会（以下简称“中消协”）在官方网站上发布致酷骑（北京）科技有限公司（以下简称“酷骑公司”）的公开信，指出在2017年8月至12月11日期间，该协会收到有关酷骑公司的21万人次投诉，而消费者诉求主要集中在退还押金和预付资金（即平台余额）、控告其涉嫌集资诈骗等。在此之前，小鸣单车（由广州悦骑信息科技有限公司运营）、町町单车（南京铁拜网络科技有限公司）、小蓝单车（天津鹿鼎科技有限公司）也相继被爆出押金难退还的消息。 网:m 缺乏押金监管体系 押金原本应该好充好退。 国内共享单车押金多在99元-299元之间浮动，对单个消费者而言，数目不大，但每辆单车均可由不同消费者使用，意味着一辆单车对应多笔押金，整体数额庞大。比如，町町单车拖欠10000多名用户押金（每户押金199元），小鸣单车拖欠的押金也约有5000万元，而小蓝单车在押金上的欠款已达到2亿元。 当前，我国对押金制度尚无明确法律规定，但从司法实践看，无特殊情况，单车公司应该将押金在规定时限内退还给消费者。 “押金制度是担保物权的一种，即为了担保债务的履行，债务人或者第三人将一定数额的金钱或者等价物移交给债权人占有，在债务人不履行规定的债务时，债权人可以借助押金优先受偿。”北京市京师律师事务所民商权益法律事务部主任刘志民这样对《经济》记者分析。 所谓“特殊情况”，是指用户私藏、销毁单车等行为。如果发生类似事件，单车公司有权要求消费者进行赔偿，从押金中扣除。 在用户与单车公司的关系中，押金虽然暂时交给后者，押金的所有权却并没有随着交付而转移给单车公司。换言之，这笔钱依然属于消费者。这也就决定了，单车公司没有权利随意处置押金。刘志民认为，在共享单车的使用中，押金为特定目的而收集（即保障?纬档耐暾?与功能），原则上只能专款专用，不应挪作他用，这样才能保证消费者在决定停止使用单车后，可随时要求公司给予退还。 包括酷骑在内的一些共享单车公司，无法在规定时间内、按照规定数额将押金退还给用户，很可能存在押金被挪用的风险。 中国互联网络信息中心在2017年8月发布《中国互联网络发展状况统计报告》，保守估计，共享单车领域的押金存量已有约100亿元的规模。同月，部等十部门发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确要求“加强用户资金安全监管”，鼓励共享单车公司采用免押金方式提供租赁服务，要求企业严格区分自用资金、用户押金和预付资金，特别提出“共享单车企业应当针对押金设立专门的押金监管账号专款专用，并由银行或监管部门等作为第三方机构直接监管”。 “但是绝大部分共享单车公司，并没有采用第三方监管的方式设立专款账户，仅仅是按照一般存款标准开设账户，因此银行无需履行第三方监管义务。尽管目前还没有公开证据表明哪一家公司为保持现金流而挪用押金，我们却无法排除这种可能性。”北京市扬涛律师事务所主任杨涛这样告诉《经济》记者。 共享单车押金难退还的现实，还引起了另一种猜测：单车公司不退或晚退押金，是希望获得大量押金在此期间产生的利息。 用户以金钱财产作为保证金所产生的利息，法律上称为“法定孳息”。我国《物权法》第一百一十六条规定，“法定孳息，当事人有约定的，按照约定取得；没有约定或者约定不明确的，按照交易习惯取得”。因此，除非共享单车公司在与用户的协议中明确约定了孳息所属，按照当前的交易习惯，押金产生的孳息并不需要退还给消费者。而这一点，似乎更容易加深外界的疑虑。 打水漂的可能性比较高 自中消协发布致酷骑的公开信以来，酷骑公司方面尚无任何回应。《经济》记者联系到了中消协律师团团长邱宝昌。他认为，酷骑没有办法、也不会回复中消协的疑问，因为基本上该公司的资金链已经断裂。 “消费者想要拿回押金，的确可以提起诉讼，司法裁判之后，就是执行环节。问题在于酷骑是否有可供执行的财产；如果没有，消费者的损失还是无法得到弥补。”邱宝昌这样说。 当前，消费者想要赢一场针对酷骑公司的官司并不难，难的是拿回押金。假设酷骑还有可供执行的财产，消费者也不一定能够如愿以偿。如果这些财产尚在有效抵押期内，法院无权查封、拍卖，因为享有抵押权的其他债权人享有就上述财产优先受偿的权利。 特别值得注意的是，一旦共享单车公司走入破产程序，押金退还的问题就变得更棘手。根据我国《企业破产法》的规定，在资不抵债、无法继续经营的状况下，公司自己或者债权人可以向法院申请破产，法院经审理和裁定后确认的，公司进入破产程序。破产财产在优先清偿破产费用和共益债务（在破产程序中，为债权人的共同利益所负担的债务）后，按照下列顺序清偿： （一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、规规定应当支付给职工的补偿金； （二）破产人欠