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中国企业人力资源管理制度体系
构建新思路
一 、人 力 资源 开 发 、管 理 的演变 与 定 义
〈一〉现代管理的中心任务是对人的管理
对于管理究竟是什么的问题 ,管理学者们似乎早就见仁见智,
各执一词,莫衷一是,众说纷纭。管理的对象是人、物 ,但归根到
底 ,对物的管理必须通过人,所 以我们认为,现代管理的中心任务
就是对人 的管理。在一定的意义上来说,管理就是对人 的管理。
现代管理是 以人为 中心 的人本主义管理
管理 的模 式决定 了管理 的 内容 。从管理先驱罗伯特 欧 文 创
立企业制度开始 ,到泰勒科学管理理论的产生 ,再到今天管理理论
的林立 ,管理的模式也经历了多次变化。管理模式大致可分为:传
统 /等级模式、人际关系模式、系统模式和现代人本主义管理模式。
传统 /等级管理模式侧重于组织 内管理体制和管理技术 的提升和
完善,强调组织 内正式或非正式团体 的建设, 目的在于提高组织的
效率,对员工实行平等式的管理。在系统模式下,管理的侧重点又
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发生了较大的变化,此时的管理注重组织的整体性和 目标性,强调
人与人之间、人与部 门之间、部 门与部 门之间的整体协调,对员工
实行协 作 互动式 管理 。当今 人本 主 义 管理模 式 则强调 以人为 中
心,强调个体在组织 中的作用 ,管理的中心任务是 围绕如何调动员
工 的工作积极性而展开 的人力资源开发与管理 , 目的在于使组织
更富有活力,对员工实行民主 的、开放的管理。
管理 的基本任务是对 资源 的有效配置
企业是社会 中的一种经济组织,同时企业又是 由人组成的,并
为社会服务 的一种社会组织 ,企业有其 自身 的经济利益与功利 目
标 ,因此企业必须为 自身、员工和社会创造价值和财富。企业为 了
实现这个 “经济功能”,在组织内的资源有限的情况下,就必须将组
织 内的各种资源进行合理、有效的配置,用最小的投入换取最大的
产 出。随着管理理论和科学技术 的发展 ,管理技术和方法 日益完
善 ,企业对财、物及信息的管理与利用也趋 向成熟,但是对第一资
源 人力资源的管理与使用却也成为当今企业发展的 “瓶颈 ”。
这一方面是 由于人力资源开发与管理 的理论和方法仍不成熟 ,另
一方面 由于人力 资源是最活跃 的因素 ,它有其他 资源所不具备 的
特征 (特别是其能动性特征),对它管理与使用就显得更加复杂与
困难 。从这个意义来看 ,人力资源 的开发与管理成为管理 的首要
任务 。合理有效地配置好 、使用好人力资源将与其他资源共 同产
生 更大 的效益 。
管理是通过他人把事情办好
古典管理学派 曾把管理解释为是对一群人的活动,通过计划、
组织、协调、监控等一系列管理功能的发挥,实现组织的 目标。而
现在对管理有一种最简洁却最抓住其本质 的定义 ,即管理就是通
过别人把事情办好 。这种定义看似只注重他人 的作用,但实际上 ,
这种定义却包含 了两层含义:管理者 自身的努力;管理者的筹划 、
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授 权 、指 挥 、鼓 励 、协 调 、监 控 等 作 用 组织 中部 门机构 的存在 、物
质 资本 的存在 、信 息 的存在 都是 依靠人 实现 其 功 能 、发挥 其 效 能
的,管理者在这个过程 中,起到 了决定性 的作用 ,管理者对 员工管
理 的成 功 与 否 则 决 定 了 员 工 能 否 最 大 限 度 地 发 挥 其 潜 能 说 到
底 ,管理就是要让组织 中所有 的人 ,朝着统一 的组织战略 目标而做
出努 力 。
综上所述 ,无论是从管理 的定义到管理 的模式 ,还是从管理 的
基本任务到人力资源 的重要性来看 ,当代管理就是对人 的管理 。
〈二〉传统人事管理
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