建立农村养老保险制度的道路选择-马克思主义理论与思想政治教育专业论文.docxVIP

摘 摘 要 本篇论文从马克思社会保障理论、西方社会保障理论及我国有关社会保障思 想出发，在分析中西方保障理论的基础上，通过对日本、德国农村社会保险建立 的原因、保险特点等进行比较，从而得出对我国建立农村社会保障的点滴启示， 即大力发展农村经济、尽量缩小保障差别，体现公平原则和加强农村养老保险的 立法工作。同时，多年以来，我国社会养老保障的覆盖对象主要是城镇居民，而 占我国总人口近80％的农村居民的养老保险一直游离了整个社会保障体系之外， 随着我国工业化和城市化进程步伐的不断加快，农业现代化的初步实现、加入 WTO以及我国农村人口银色浪潮的到来，农村原有的以家庭养老为主的养老模式 己越来不能适应我国农村经济、社会的发展，同时也无法承担农村养老的重担， 因而建立一套可操作性强的农村养老保险制度显得犹为迫切。 目前，我国农村家庭养老面临着诸多挑战，诸如家庭养老功能不断弱化、农 村老龄化现象日趋加重，土地养老能力降低，社区养老功能存在诸多问题，农民 工养老问题等；同时，欲在我国建立一套行之有效的、可操作强的农村养老保障 体系却又遇到很多不利因素：农村缺乏必要的财政政策支持，农民收入水平低， 农村建立养老保险筹集资金困难，缴费水平低；农民的观念落后，养老基金的管 理、保值增殖面临诸多困难等。面对建立农村社会养老保险体制所面临的困境， 本文认为欲在我国农村建立养老保险制度，应在遵循一些基本原则的基础上，采 取相应的措施来解决这一现实难题，如加强政府职能在农村养老保险中的作用， 建立多层养老保险模式，确实保障农民老有所养，加强对农民的教育，提高他们 综合素质，加强养老基金管理、监督和营运，提高资金管理水平等措施，尽最大 努力为农村居民建立一道强有力的养老屏障，使我国农村老人能老有所养，老有 所乐，老有所依，颐养天年。 关键词：建立农村养老保险道路 AbstractWe Abstract We get the useful reference from the viewpoint of Maxis social security theory．West sociaI security theory and Chinese idea of social secudty．and on the basis of contrast of Old—age insurance Systems in rural area between Japan and Germany,that is in order to establish old-age insurance system in our rural area，we must develop rural economy．reduce the difference between urban and rural area，embody the pdnciple of justice and enforce the legislation of rural old-age insurance． Now about 80％country residents are out of the system of social secudty，at the same time almost every urban resident is in it．With the development of industrialization and agdcultural modernization，and the entry of WTO and increasing of old-age people，the old mode of old-age can not be suit for the development of rural economy and society,SO it is necessary to establish the system of old—age insurance in rural area． Now the mode of familial old·aged is facing more difficulties，such as the function of old—aged provided by family and soil is weak，the amount of old aged people is increasing，and the problem of faml-workers old-aged；meanwhile．there are also many disadvantages to establishing the system of rural old