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农村职业教育改革的思索 【摘要】农村职业教育是一种为农村经济社会发展服 务，为农村培养具有较强外出务工能力劳动力，为社会主 义新农村建设培养新型农民的职业教育。要搞好农村职业 教育改革寻求改革思路和农村职业教育的改革策略。 【关键词】农村职业教育改革思路改革策略 一、农村职业教育改革的思路 研究和解决农村职业教育问题，要从农民、农村、农 业发展的实际要求出发，尊重农村社会和职业教育发展的 特点和规律。图1农村职业教育体系农村职业教育承担着 农民学历教育+农民短期培训两大任务，学历教育主要是为 农村培养新型农民和农村剩余劳动力长期转移到城市服务, 而短期培训主要为农村剩余劳动力转移的务工和下岗后转 岗再培训服务。因此，新时期农村职业教育改革的方向是, 把握农村经济和社会发展的脉搏，从农村剩余劳动力转移 和社会主义新农村建设的实际需要出发，确定教育目标， 设计教育模式，规划教育未来，逐步构建布局合理、结构 有序、辐射面广、示范性强、上下贯通、左右衔接、机制 灵活开放的农村职业教育体系如图1的所示。 农村社会、经济、文化多种差别的存在，要求农村职 业教育发展模式必须从本地实际出发，允许自主创新。农 村职业教育除了使学生获得提升个人社会阶层的能力之 外，更多的是要承担起全面培养适合农村、热爱农村、建 设农村的高、中、初级优秀人才，多方面增加农村职业教 育的出口，培养学生的多种技能，使之同时拥有升学、就 业、创业的发展机会。 农村社会变迁，如农业集约化、农业产业化、农村工 业化、城镇化、现代化决定着农村产业结构的动态变化和 农村剩余劳动力的转移的就业一一下岗一一再就业，决定 着农村职业教育的类型、层次和布局，以及农村职业教育 的培养目标、培养规格、教学内容和教学方法。农村社会 的转型将决定教育结构性质的变革，由单一的学校教育向 与农村社区教育、家庭教育等结合的终身教育体系拓展， 形成学习型社会。未来的农村职业教育结构应该是真正的 动态结构，处于经常的调节之中，以全面适应农村经济社 会发展和农村剩余劳动力的转移的就业 下岗 再就 业的需要。二、农村职业教育改革的策略 教育部部长周济指出：“职业学校要坚持以就业为导 向”，“要坚持面向社会、面向市场办学，深化教育教学改 革，增强面向就业市场的核心竞争力，提高服务经济社会 发展的水平”。在新的历史时期，要解决当前农村职业教育 存在的新问题，不仅要继续深化已有改革的成功经验，更 需要及时调整改革和发展的思路，反思和重新认识农村职 业教育改革。改革与创新是农村职业教育发展的根本出路。 农村职业教育的指导思想 农村职业教育发展的基本指导思想，应当是坚持“教 育与地方经济和社会发展相适应，农村职业教育与其他各 类教育和谐发展相适应”。这种适应，是对社会发展的整体 要求的适应，而不是对某些甚至个别领域的适应，既包括 对社会发展当前和近期需要的适应，也包括对可以预见的 社会中长期和未来发展需要的适应；既包括与区域内的经 济和社会发展相适应，也包括与区域外经济社会发展相适 应；既包括农村职业教育与其他各类教冇的发展相适应， 也包括农村职业教育内部各要素的相互适应。坚持这种相 互适应的指导思想，有利于我们根据不同经济区域的客观 实际情况，在需要与可能的条件下，制定不同区域的农村 职教发展目标以及为达到目标而采取的政策与措施。 改革农村职业教育的培养目标 职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所 需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就 业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及 各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业 教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水 平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比 较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。我 国现代化建设最艰巨的任务是解决占人口大多数的农民的 致富问题。而农民致富的关键，就在于农村大量剩余劳动 力的顺利就业，农村劳动者素质的大幅度提高和农民收入 大幅度增加，缩小城乡差别。 近几年来，国家提出了 “应用型、技能型、创造型” 人才培养的目标，具有鲜明的时代性。培养“应用型、技 能型、创造型”人才，是农村职业教育区别于农村普通教 育的重要标志，是农村职业教育面向21世纪农村改革的重 要战略目标之一。发展现代农业，推进农村工业化、城镇 化，加快农村剩余劳动力转移，建设社会主义新农村都要 求改革农村职业教育的培养目标。从现代农业、农村工业 化、城镇化的发展趋势和社会主义新农村建设的现实需求, 以及农村职业教育的结构和办学条件分析，已具备一定规 模和水平的农村职业教育理应成为当前和未来培训农村剩 余劳动力的主阵地，成为培养新型农民的主阵地。这就要 求农村职业教育根据新的形势和任务，对原有的培养目标 进行合