农网升级工程上栏公布与精品评选基于过程与效果双重闭环管控模式.docxVIP

农网升级工程“上栏公布”与“精品评 选”一一基于过程与效果双重闭环管控 模式 徐通孙仙黄长胜 摘要： 以“上栏公布”与“精品评选”为抓手，有力推进了农网升级工程建设的规划 化和标准化 关键词： 过程;效果;双管控; 作者简介：徐通，高级工程师，高级经济师，从事电网规划和工程管理。 作者简介：孙仙，经济师，从事电力营销管理。 作者简介：黄长胜，助理工程师，从事电网规划。 1引言 国网繁昌县供电公司坐落于皖南北部，长江南岸、素有“皖南门户”之称、充满 生机活力、富有现代气息的繁昌县城北部，隶属芜湖供电公司。近年来，针对公 司在农网升级工程中出现的各类问题，特别是影响公司整个年度农网工程的安 全、施工队伍资质问题、物资供应、工程质量、资料归档等i些列暴露出来的问 题，采用农网升级工程“上栏公布”与“精品评选”，重点在工程过程与效果 双重闭环管控两个方面进行了大胆尝试。 2应用背景 2.1适应“农网升级”工程和企业自身发展的需要。 由于繁昌的地方经济发展较快，电网建设跟不上发展的速度，部分低压电网已 经不能满足农民用电的需求，必须加大建设改造投资面和提高建设的技术标准。 同时由于繁昌处于大建设、大发展、大规划时期，各乡镇都在进行“美丽乡村” 建设，拟在全县建设28个居民点，满足全县6个乡镇新农村建设。农村生活水 平大幅提高，必须满足新增空调等用电需求，迫切需要科学实施农网升级工程。 农网升级工程迅猛发展，每年以几千万的资金投入，需要创新工程管理机制， 有效推动施工企业按时、按质、按量完成建设任务，在确保安全的情况下，做到 社会效益和经济效益双赢。 2.2农网升级工程管控不足。 施工单位在施工管理控制工作中，更多的是站在经济收益上面考虑问题，为抢 工期而忽略安全、为抢工期而忽略质量等现象屡屡岀现;这就需要采用管理评价 机制促进施工单位来提高各项工程施工队伍的安全意识、服务意识和竞争意识, 特别是打造“农网精品”工程意识。 3应用基本内涵 繁昌供电公司以观念创新、流程创新、手段创新为内涵，通过农网升级工程“上 栏公布”与“精品评选”，构建了供电企业基于过程与效果双重闭环管控模式, 有效控制了工程安全、质量、进度、结算和合同履行等情况，推动承建单位按时、 按质、按量完成建设任务，进一步加大了农电规范化管理工作力度，全面提升企 业管理水平。 4主要做法 4.1树立企业基于工程全过程与效果双重闭环管理观念 以农网升级工程“上栏公布”与“精品评选”开展工作。建立农网工程项目栏， 将项目预算、施工步骤、材料管理、工程进度、存在问题、工作亮点公开公布，精 细到每个环节每一天，定期更新。工程结束后开展“精品工程评选”，争先创优 提升工程建设质量，展示工程建设成果。以过程和效果双重管控模式，对农网升 级工程建设实现有效管控。通过“上栏公布”，让各施工队伍互相比较、互相学 习；通过“精品工程评选”，淘汰安全意识淡薄、业务技能差的施工队伍在县内 进入电力安装市场。 4?2整合资源，建设公司一体化管理模式。 4. 2. 1明确考评业主方专业职责。 一块栏上公布的是繁昌公司当年全部35千伏输变电工程和10千伏线路项冃进度, “工程名称、施工单位、项目经理人、工期进度表、图纸交底及领取、工程进度、 现场交桩、基础土方开挖、基础钢筋组装、基础混凝土浇筑、高强杆组装、钢管 塔组装（含铁塔）、普杆组装、架空线安装、电缆敷设工作、全线验收工作、全 线验收后整改工作、标识牌悬挂、全线验收合格后启动工作、工程档案移交、工 程外审、财务转资等”工程进度的完成吋限逐-在公布栏中被量化。 4. 2.2细分后评价管理的考评标准。 另一块公布栏上显示的是繁昌公司当年全部各低压台区项目，按照“工程名称、 施工单位、项目经理人、工期、勘察现场、领用材料、挖杆洞、立杆、组立变台、 组装铁附件、展放导线、装表、标示牌悬挂、工程验收整改、报竣工资料、退料、 工程档案移交、工程外审、财务转资等”施工步骤，工程进度时间精细到每一天, 对不符合计划施工时间的用红色笔迹特别标示，所有工程进度时间均一目了然。 4. 2.3 “上栏公布”与“精品评选”评价管理。 公司实行推荐与组织评价工作两分离。单项工程项日竣工1个月内，项日管理单 位应向监察审计部申报该工程项目后评价工作。公司监察审计部根据该工程项目 类型、性质，在10个工作日内从工程后评价领导组及成员中抽取相应人员推荐 给项目管理单位。项目管理单位在10个工作日内组织召开该工程项目后评价会 议实施现场评价，监察审计部门实施现场过程监督，对评价结果进行汇总并封 存。 4. 2.4考评实施方的管理与责任认定。 各项目管理单位承担工程后评价组织实施责任，不得出现因遗漏工程项目评价 而造成工程施工单位申诉行为。公司监察审计部承担工程后评价督办责任，不得 出现