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对协作分包队伍管理的几点认识 摘摘 要：在目前工程建设项目专业化承包模式下，施工过程中协作队伍管理的重要性已经日益凸显出来，成为直接要 摘摘 要要 影响项目经营成果的关键因素。本文结合某高速公路工程实际，阐述对协作分包队伍管理的几点认识。 关键词：公路工程；协作队伍；分包管理关键词 关键词关键词 在市场经济条件下，虽然大型施工企业承揽工程的最终目的也是为了获得效益，但考虑合同履 约、企业形象、占领市场等问题，即使有些项目出现亏损，还是必须会把工程坚持干完，而且想办 法干好。而协作分包队伍则不同，不论资质如何，挂靠哪家单位，他们分包工程，获得效益几乎是 唯一的目的，可以不考虑单位形象，可以不考虑占领市场，甚至可以不考虑合同履约，一旦出现亏 损，必定会想尽一切办法来应付，例如偷工减料、停工罢工、拖欠工资、聚众闹事等等，都将会对 我们大型企业的形象和声誉造成严重影响。 因此，我们在工程施工过程中引进协作分包队伍，无论是什么样的工程、什么样的队伍，我们 必须抱着一种让协作队伍认识到只要管理好、控制好就能获得一定利润，否则就可能亏损的思路去 签订合同、管理队伍，这样才能最终把协作队伍管理好，从而才能把工程干好，保证工期，保证质 量，最终为企业营得利益。 1 协作分包队伍合同管理 对协作分包队伍的管理包括很多环节，不管是哪一个环节出了问题，都有可能使项目经理部在 经营管理中处于被动地位。因此，从项目前期策划开始，就要将协作分包队伍的管理作为一项重点 工作，贯穿于项目管理的全过程。 1.1 协作队伍选择 选择好协作分包队伍是将其管理好的基础，高素质的协作队伍不需要我们花费很大的精力就可 以把工程干好，且很少发生安全质量事故，而一旦选择了素质差的协作队伍，各种各样的问题也就 会接踵而来。因此，在队伍选择方面应注意以下几个问题： 1.1.1 建立合格协作分包队伍名录 建立在我单位承包过工程而又在安全、质量、工期等方面管理出色的协作分包队伍名录，详细 记录单位名称、法人代表，现场管理人员、技术人员和关键工种的骨干人员资料，并在选择队伍时 将名录上关键人员进场作为一个必要条件，确保协作队伍达到必要的施工水平。 1.1.2 正确认识协作分包队伍资质 资质情况并不一定能够真实反映出分包协作队伍的实力。以往认为资质越高的队伍就越好管 理，资质越高工程就干得越好，甚至还不允许无资质的队伍承包工程的做法是不科学的。 对于有些单位虽然有较高的资质，但如果遇到不会管理的人员来管理，工程照样无法干好。现 在从事工程分包的队伍，很多为私人老板挂靠有资质的企业，利用挂靠企业的资质进行分包，其实 质仍为私人承包。甚至有些外包队老板可以毫不费力的从朋友那里借到相应的资质证书，而自己却 一点管理都不懂，而有些很有管理经验与能力的队伍却因为没有资质而无法在我们单位承包工程， 只能在其它协作队伍下面二次分包，或者流失到其它竞争对手队伍中，使我们错失得到一个好的协 作队伍的机会，这样更不利于我们的管理。 1.1.3 协作队伍整体实力和技术力量必须满足施工生产需求 与轻包工程不同，在对路基土石方、大中桥梁、隧道等工程进行分包时必须选择施工经验、机 械设备、技术力量能够满足施工需要的队伍，否则等工程已开始施工后再发现其实力不能满足施工 需要，就会给协作分包队伍管理带来很大难度。 1.1.4 协作队伍施工人员应相对固定 人员相对固定是队伍稳定的基础，如果协作队伍没有固定的施工人员，人员流动性过大，就很 难保证其施工人员具备应有的素质能力或施工经验，而有固定施工人员的队伍则不同，因为他们长 期分工合作，有一定的组织机构，具备把工程干好的基础。 1.1.5 内部分工明确，第一负责人能够现场管理施工 在选择协作队伍时必须首先调查清楚其组织机构，尤其是主要负责人的真实情况。如果该队伍 是合伙经营，在施工过程中很可能相互推诿，在遇到困难或出现亏损时又相互扯皮，甚至发生携款 潜逃、带领民工到项目部聚众闹事等恶性事件，严重影响工程施工。 除此之外，要求施工队伍第一负责人在现场亲自管理施工也非常重要。有些协作队伍负责人只 是在签合同、计量拨款时在工地出现，施工过程中却不管不问，安排的现场负责人又不能完全承担 责任，管理力度不足，施工过程如遇问题，现场人员就借口老板不在，而真正的负责人往往又在工 地真正出现问题时不敢出面，使问题很难得到解决。 1.2 合同工程量的确定 确定分包工程量时，要根据协作队伍的实际施工能力合理分配。这样既能让每个队伍都有工程 可以