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我们在 2017 年 7 月写过一篇有关天然气价格的深度报告《气价改革:管住中间,放开两端》,其中对天然气主要环节做了基础性介绍。该报告主要关注点在于我国气价改革方向,因此我们对主要环节的价格、价格形成机制、未来改革方向都做了详细的介绍和说明,并结合美国、英国、欧盟等天然气市场相对成熟下价格形成机制以及改革历程做了对比,也对国家所提到的“管住中间,放开两端”的气价改革方向做了解释说明。
理清天然气价格的各个环节,是研究天然气行业最重要的一部分。只有理解了各类环节气价形成机制,才能判断不同气源在经历这些环节之后,到达终端用户的售价,也才能判断天然气售气企业(包括天然气生产企业、天然气进口企业、天然气分销企业)的各种成本和销售价格,进而判断企业的盈利水平。正因为此,我们决定完成这样一篇基础性的专题报告,梳理天然气各个环节的价格以及价格形成机制。
我国天然气各个环节价格比较复杂,而无论是按环节分为井口价、门站价、终端价,还是按用户分为非居民用气价格和居民用气价格,或者按天然气形态分为管道天然气和液化天然气,我们都可以用“天然气价格”来描述,也正是这个原因,导致我们容易对天然气价格认识不清,对各个环节的气价,尤其是终端用户用气价格的形成理解不深入。在本篇报告中,我们尽量减少“天然气价格”这个词语的使用,而是具体到某类用户的某个环节价格,如非居民用气基准门站价等,以避免表述的模糊和理解的偏离。
我国从 2011 年试点开展这一轮的天然气价格改革,出台了多项气价调整的文件,这些文件也是我们研究气价形成机制的重要基础,为方便投资者自主研究和理解,我们先将这些文件汇总如下:
2011.12 《国家发展改革委关于在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》
HYPERLINK /zwgk/2011-12/27/content_2030999.htm /zwgk/2011-12/27/content_2030999.htm
2013.06 《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》
HYPERLINK /fzgggz/jggl/zcfg/201306/748405.html /fzgggz/jggl/zcfg/201306/748405.html
2014.03 《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》
HYPERLINK /zcfb/zcfbtz/201403/603692.html /zcfb/zcfbtz/201403/603692.html
2014.08 《国家发展改革委关于调整非居民用存量天然气价格的通知》
HYPERLINK /gzdt/201408/622009.html /gzdt/201408/622009.html
2015.02 《关于理顺非居民用天然气价格的通知》
HYPERLINK /zcfb/zcfbtz/201502/665694.html /zcfb/zcfbtz/201502/665694.html
2015.11 《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》
HYPERLINK /gzdt/201511/758904.html /gzdt/201511/758904.html
2016.10 《国家发展改革委关于印发天然气管道运输价格管理办法(试行)和天然气管道运输定价成本监审办法(试行)的通知》
HYPERLINK /fzgggz/jggl/zcfg/201610/822391.html /fzgggz/jggl/zcfg/201610/822391.html
2016.11 《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》
HYPERLINK /zcfb/zcfbtz/201611/826163.html /zcfb/zcfbtz/201611/826163.html
2016.11 《国家发展改革委关于福建省天然气门站价格政策有关事项的通知》
HYPERLINK /zcfb/zcfbtz/201611/826638.html /zcfb/zcfbtz/201611/826638.html
2017.06 《国家发展改革委印发关于加强配气价格监管的指导意见的通知》
HYPERLINK /xinwen/2017-06/22/content_5204625.htm /xinwen/2017-06/22/content_52046
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