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浅议公路施工企业安全生产管理 【摘 要】公路施工企业的生产活动具有露天作业、劳 动密集、工期较长等特点，为减少安全生产事故的发生，降 低生命财产的损失，保证其生产活动的平稳有序，安全生产 管理显得尤为重要。本文首先说明了公路施工企业安全生产 管理的范畴，然后分析了目前公路施工企业在安全生产管理 中存在的一些问题，最后有针对性地提出了一些安全生产管 理方面的建议。 【关键词】公路；施工企业；安全生产；管理 近年来，国家不断加大基础设施的建设力度，对公路建 设的投资力度可谓前所未有。随着全国各地基础设施大建设 的展开，与之伴随的安全生产也就成为公路施工企业绕不开 的话题。公路施工企业的生产活动具有露天作业、劳动密集、 工期较长等特点，为减少生产安全事故的发生，降低从业人 员生命财产的损失，保证企业生产活动的平稳有序，安全生 产管理就显得尤为重要。本文从多个方面分析了目前公路施 工企业安全生产管理中存在的问题，并就安全生产管理给出 了一些建议。 一、公路施工企业的安全生产管理 公路施工企业的安全生产管理是指公路施工企业在施 工生产过程中的安全管理。主要概括为“四全两到位”即： 安全生产机构健全，安全管理人员配全，安全制度健全，安 全设备配全；安全经费到位，安全措施落实到位。在具体的 生产过程中，公路施工企业的安全生产管理工作是以现场安 全管理为主，通过狠抓安全生产源头、机械设备安全和安全 预警机制来实现的。也就是在施工现场张贴、悬挂安全警示 标志，佩带安全帽、安全带，标示标牌清晰易辨，各种安全 防护措施到位。在机械作业时，操作人员操作方法熟练，机 具定期保养，严格遵守安全操作规程，严格审核特种设备安 装、使用单位的资质证书、安全许可证和特种作业人员的操 作资格证书，认真落实企业“三类人员”持证上岗制度，禁 止违法违规施工。在安全预警方面，把防止深基坑垮塌、塌 陷、边坡崩塌、滑坡等灾害纳入重点监控范围，加强对高墩、 高边坡、大跨径桥梁、特种机械设备的监督管理，建立突发 性灾害预警机制和应急预案，尽可能减少损失。 公路施工企业的安全生产管理主要包括安全生产管理 体系、安全生产管理人员、安全生产规章制度、安全生产责 任制、安全生产培训、安全文化等内容。 二、公路施工企业安全生产管理中存在的问题 尽管我们知道安全是公路施工企业生产经营工作的高 压线，安全生产工作也被许多施工企业放在了各项工作的首 位，企业领导班子也充分认识到安全生产的长期性、艰巨性、 复杂性，树立了 “以人为本，安全第一”的安全管理思想， 尽可能的处理好了安全与生产的关系。但是我们不得不承认 公路施工企业的安全生产管理状况还有很多不尽如人意的 地方，比如安全帽未系紧、脚手架绑扎不牢固、无特种作业 操作证、作业区周围存有易燃易爆物品等等。这些安全隐患 在某个点上就会成为引发施工生产安全事故的罪魁祸首，所 以，我们说很多的公路施工安全生产事故是由于安全生产管 理不善引起的，主要是由于在安全生产管理中普遍存在安全 生产意识不强、安全生产管理体系不健全、安全生产投入不 充足以及安全生产培训不及时等管理问题。具体表现为： （一） 安全生产意识不强。一些公路施工企业安全意识 和安全生产观念比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动 应付，把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到 实际工作中。 （二） 安全生产管理体系不健全。一些公路施工企业缺 乏有效的安全生产管理体系，没有完善的安全生产制度，没 有将安全生产责任到人，在制度建设上消极被动，造成了一 定程度的安全生产管理漏洞。 （三） 安全生产投入不充足。有些公路施工企业安全生 产专项基金投入不够，在具体的施工项目中安全设施投入不 到位，不能够满足正常的安全设施设备投入所需，致使个别 项目存在一定的安全生产隐患。 （四） 安全生产培训不及时。有些公路施工企业的安全 生产培训工作十分薄弱，存在培训流于形式、安全培训投入 很少的情况，甚至有企业没有对员工进行必要的岗前安全技 能培训。 这些问题在一定程度上并没有引起广大公路施工企业 的足够重视，随之也频频引发了一些施工安全生产事故，如 深基坑垮塌、边坡崩塌、压路机倾翻、高处坠落、触电事故 等等，严重威胁到了广大从业人员的生命财产安全。 三、提高公路施工企业安全生产管理的建议 针对目前公路施工企业安全生产管理中存在的问题，公 路施工企业应该在如何提高安全生产管理水平上下功夫，以 减少和避免不必要的生命财产损失。那么公路施工企业应该 怎么去做呢？首先，施工企业应该立足安全生产管理，树立 安全生产意识，健全安全生产管理制度，其次企业内部应该 通过落实安全生产责任，狠抓安全生产薄弱环节，提高安全 生产管理水平，减少人财物的损失，进而敦促公路施工企业 安全生产形势的根本好转。本人认为主要应该从以下