浅议企业外派董监事职责履行及完善.docxVIP

浅议企业外派董监事职责履行及完善 摘 要：外派董监事是母公司贯彻战略意图、实现管理协 同、维护自身权益的重要手段。本文在对企业外派董监事现 状进行分析的基础上，提出企业要通过完善培训培养、选拔 使用、监督管理、考核评价四个方面的机制，提高外派董监 事的履职能力和水平，为集团公司完善母子公司管控体系提 供了可资借鉴的参考途径。 关键词：企业；董监事；履职 中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1001 -828X (2012) 12-00-02 近年来，企业集团为了履行出资人的权利，保障资产的 保值增值，不断健全、改进母子公司管理体制，开展了派出 董监事工作，促进了各子公司法人治理结构的进一步完善。 当前，在企业集团跨行业、跨区域、跨所有制经营发展形势 下，如何充分发挥企业外派董监事的作用，切实维护好母公 司的合法权益, 司的合法权益, 已经成为企业当前面临和需要解决的一项重 要课题。 —、企业外派董监事的重要意义 企业外派董监事，是指由母公司根据《中华人民共和国 公司法》和所出资设立的公司的《章程》规定，按照相关程 序，向全资、控股或参股子公司委派或提名代表母公司行使法律、公司章程所赋予董事、监事各项责权的人员，对于贯 彻母公司战略意图、规范公司治理、防范子公司经营风险、 维护母公司合法权益具有重要的意义。 首先，外派董监事是贯彻、执行母公司战略意图的重要 手段。母公司通过向各子公司外派董事、监事，作为母公司 的产权代表，出席（或列席）各子公司的董事会会议、监事 会会议，参与子公司董事会的决策和监事会的监督，行使法 律赋予董监事的参会权、表决权、签字权、决策或监督权等 权利，将母公司的战略意图、战略决策通过子公司的董事会、 监事会进行贯彻落实，以维护集团公司的权益，体现母公司 的意志。 其次，外派董监事是规范子公司法人治理结构的有效途 径。母公司通过向各子公司委派董事、监事，督促各子公司 不断健全完善其法人治理结构，充分发挥股东会、董事会和 监事会“三会”的作用，构建企业内部权力制衡约束机制， 有利于促进子公司建立和完善现代企业制度，有利于不断提 升企业管理水平和治理能力。 第三, 第三, 外派董监事是防范子公司经营风险的重要“屏 障”。母公司通过向各子公司委派董事、监事，有利于加强 子公司决策的科学性和有效性，有利于加强对子公司经营行 为的监督，降低子公司日常经营管理的风险，规避子公司的 各种短期行为，切实提升企业风险预警、反应能力和管理水 平。 企业外派董事、监事，是母公司派出到各子公司的重要 产权代表，其履职能力的高低，将直接影响子公司董事会的 决策水平、决策质量和监事会的监督能力、监督效果，关系 到子公司的科学、健康、持续发展。因此，母公司外派的董 事、监事，首先必须具备良好的职业道德素质，具备所任职 岗位要求的较高的业务素质，具备一定的把握市场经济运行 规律的前瞻、预测能力和决策、判断水平，同时还应当具备 比较全面的财务、经营、法律、管理、所从事行业等专业知 识。 二、企业外派董监事存在的问题和不足 企业集团在外派董监事工作中，由于企业多元发展、跨 行业、跨区域等经营特点，在实际工作中通常存在以下问题 和不足。 外派董监事人才仍相对匮乏 董事会作为公司的经营决策机构，其成员承担着大量的 经营管理工作。监事作为由股东或职工选举产生并负有对董 事、高级管理人员执行职务的行为进行监督职责的人员，如 果不了解公司业务决策、业务执行情况，是很难开展监督工 作的。目前，企业集团由于子分公司众多，普遍存在着大量 的兼职董事、监事，即使是专职董监事，也存在一人兼任多 个公司的董事或监事的现象，尚不是严格意义上的“专 职”。这就使得有些董事、监事受精力和时间的限制，主要 精力用于本职岗位的工作，无法专心、深入、高效地在所兼 职或任职的公司开展董监事的相关工作，对兼任职公司的经 济行为缺乏足够的调研、论证的时间和能力，直接影响董监 事履职的质量和水平。同时，在外派董监事人员中，也有一 些人员缺乏相应岗位要求的专业背景、知识结构不完善、业 务能力不强、对任职公司所在行业的管理经验不够，在公司 治理、决策、监督等方面的工作经验不足，履职能力有待进 一步提升。 董监事监督管理机制不够健全 目前，企业在外派董监事人员的监督管理上，还缺乏系 统、科学、有效的监督管理机制，尤其是缺乏对外派董监事 人员在任职公司的日常经济运行、公司治理、风险防控等企 业重要事项上履职任职情况的监督管理，缺乏相关信息的实 时反馈渠道。同时，当董监事任职期满或因其他事项调离被 派驻公司时，缺乏对其任期内履职任职总体情况的科学评定 办法，不利于离任者和继任者之间相关责任的划分，给后续 考核、评价工作带来了一定的困难和障碍。 董监事考核激励机制不够完善 外派董监事绩