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论人大网络媒体在构建和谐社会中的作用 一、构建和谐社会的提出和解读 2 0 0 6年10月8日至11日在北京举行的党的十 六届六中全会，审议通过了，按照民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总 要求，勾勒了 2 0 2 0年和谐社会的发展“路径图”。全会 认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家 富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。 六中全会公报还提出：“社会主义核心价值体系是建设 和谐文化的根本。”社会主义核心价值体系内涵十分丰富， 包括物质文明、政治文明和精神文明。“和谐哲学”是我 党思想解放的重大成果，体现了党与时俱进的品格和理论 上的自觉。它引导我们全面深刻地理解矛盾是事物发展的 源泉和动力，承认构建和谐社会是一个不断化解社会矛盾 的持续过程。 “从马克思主义的观点看，社会的和谐，既包含稳定、 协调，又高于稳定、协调，它是稳定协调的理想状态；既 体现公平，又促进效率，它是公平和效率的统一；既包含 社会发展的动力机制，又包含社会发展的平衡机制，它是 社会动力机制和平衡机制的统一；既是一种价值目标，又 是一种不断推进的现实的社会历史过程，它是价值目标和 社会历史过程的统一。这样来认识和谐社会，实际上是一 种整体性思考问题的观点，把治国理政的视野拓展到经济、 政治、文化、社会和人等各个方面，并运用经济、法律、 行政、政策和道德等手段，统筹各种社会资源，综合解决 社会协调发展问题。”① 二、网站的影响力和优势 “意识形态从来都是政党用来凝聚人心、整合社会的 重要工具。党的意识形态应当充分反映社会大多数人的利 益、压滤机滤布厂家愿望、要求和共识。我们党的性质决 定了党的意识形态具有先进性。……如果执政党的指导思 想和意识形态不能被社会大多数人所理解，所接受，甚至 与他们的利益、愿望和要求相矛盾，那就注定要失去吸引 力。失去对广大群众有吸引力的意识形态，也就谈不上什 么先进性。”② 网络作为一种新兴的传媒，正以它融多种媒体的特点 于一身的优势，悄然兴起一场传媒的革命，虽然尚未成为 主流媒体，但其作为一种充满活力的现代载体，正日益发 挥着越来越重要的作用。 信息产业部发布的消息说，到XX年底，我国网民数量 已达1. 3 2亿，在全球位居第二，仅次于美国。互联网在 我国已经从单一的行业互联网发展成为深入社会大众的互 联网。网络媒体的优势使它的吸引力日益增强。目前，互 联网在我国迅速普及，迅速向个性化和互动性方向发展。 和传统媒体相比，它具有以下特点： 时效性强。对于一些突发事件的报道，网络在传播速 度上有着其他媒体无法比拟的优势。 多媒体。集文字、声音、图片、动画、影象视频等几 乎所有的传播手段于一体，这是网络、也是网络媒体最为 诱惑人的地方。 互动性。与其他媒体相比，受众便于直接操作、直接 参与的技术手段所带来的平等性特征，使得网络的互动性 大放异彩，活力四射。 容量大。报纸受版面的限制，广播电视受时段的限制, 要求精编，而数字化使网络只要有足够的服务器，便有足 够多的空间，可粗可精，弹性更大。 覆盖面广。互联网像广播电视一样覆盖面广，而且会 越来越广。 可检索、可保存。在信息爆炸的时代，网上高效的检 索功能对获取特定信息的人们来说非常有用，远胜于其他 三类媒体。 网络作为一种媒体，其优势在于集多种特性于一身， 其集合优势所显示出的威力远远超出这些特性的简单相加。 时间上可即时、随时播报，可长期使用，一经上网可随时 查阅；空间上，容量无限大，覆盖全球，使全球性信息海 洋真正成为现实；媒体与受众的关系上，一改此前媒体受 众的被动地位，第一次实现了相互间的平等。而这些，其 他三类媒体是目前所不能及的。 三、人大网站的特殊性 目前，各省级人大常委会都已建立人大网站，许多地 市县人大常委会也都有自己的网站。各级人大网站是各级 人大常委会的舆论媒介，展示着人大的职权，报道着人大 的工作。而人大的职权、人大的工作，与构建和谐社会有 着直接的关系，主要表现在以下几个方面： 1、 根据社会发展的实际需要，通过立法权、重大问题 决定权的行使，确定和调整社会各方面的利益关系，妥善 处理改革发展带来的诸多矛盾和问题，如下岗问题、就业 问题、土地被征后的安置问题、房屋拆迁的赔偿问题以及 上学难、打官司难的问题等等。 去年，全国人大及其常委会审议了24件法律和有关法 律问题的决定草案，通过了其中的15件，向基本形成中国 特色社会主义法律体系的目标又迈进重要一步。其中，监 督法从1986年研究起草、历经20年时间，在23次常委会 会议上获得高票通过；义务教育法、企业破产法、农民专 业合作社法等许多与国家经济社会发展全局和人民群众生 活息息相关的法律也都在这一年得以制定和完善。 2、 对“一府两院”实施有效地监督。监督