“扩展社保范围的工作打算”政府工作计划.docxVIP

“扩展社保范围的工作打算”政府工作计划 一、 指导思想 实现城镇非公有经济组织和劳动收入、经济收入人员 应保尽保、提高保障能力为目标，统一政策、突出重点、 挖掘潜力、合力攻坚，加快实现社会保险全覆盖，为构建 和谐提供有力保障，以科学发展观为统领，以深入研究解 决民生问题，维护城镇各类人员社会保险权益为重点，以 扩大社会保险覆盖范围。 二、 实施范围和工作重点 （一）实施范围 市域内应参加社会保险的企业事业单位及其职工，城 镇非公有经济组织和各类有经济收入人员。 主要包括以下六个方面： 1各类尚未参保的非公有经济组织。重点是生产型企业 中的大型加工企业，服务型企业中的宾馆、商场、酒店以 及中介服务业，流通型企业中的运输、物流企业等； 2各类有经济收入的城市居民； 3尚未实现全员参保和欠缴社会保险费的参保单位； 4解除劳动关系后，未及时接续养老保险关系人员； 5财政拨款事业单位新招聘工作人员，大专院校毕业学 生; 6应参加失业保险的企业事业单位及其职工。重点是中 小学校和医院等各类事业单位以及中省直行业单位。 （二）政策界限 参加社会保险，享受养老、失业保险待遇，统一按照 《社会保险费征缴暂行条例》国务院令259号）失业保险 条例》国务院令2 58号）《省人民政府关于印发省统一企业 职工基本养老保险制度实施办法的通知》发[]22号）省人 民政府关于调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法 有关问题的通知》发[]28号）等相关文件执行。专项行动 期间，继续执行相关文件基础上，对城镇非公有经济组织 和有劳动收入、经济收入人员参保缴费办法做出如下调整: 1城镇各类有经济收入人员中尚未参保人员，凡达到就 业年龄可参保缴费。城镇个体工商户、私营企业主等非工 薪收入者最早可从年月起参保缴费。 2灵活就业人员、城镇个体工商户业主、自由职业者等 参保人员，男达到60周岁、女达到55周岁时累计缴费年限 不满15年的可允许延长缴费到15年，延长缴费年限最长 不能超过5年。 3个体参保缴费人员，缴费基数可以按在岗职工平均工 资选择缴费档次，也可按在岗职工平均工资80%或60%为基 数申报缴费。参保人员达到养老条件后，按统一规定的养 老金计发办法和待遇调整办法执行。 4灵活就业人员缴纳基本养老保险费后，可凭《再就业 优惠证》和《灵活就业证明》社会保险部门领取社会保险 补贴。其中，40-50人员按其当年实际缴费数额的50%享受 社会保险补贴，其他人员按实际缴费数额的15%享受社会保 险补贴。 5专项行动期间，按规定办理参保登记和申报缴费的企 业及个人，一次性补缴其应缴社会保险费的可缓缴滞纳 金。 6财政全额拨款或部分拨款的事业单位，原则上自年月 起参加失业保险，凡在专项行动期间参保并且一次性补缴 以前欠费确有困难的可先制定欠费缓缴计划，经审核批准 后自年月起缴费，欠费部分在申领失业保险待遇时一并补 缴。 7未参保且无缴费能力的集体企业，根据《国务院关于 同意省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》国函 □ 35号）和省人民政府办公厅《关于未参加基本养老保险 城镇企业退休人员发放生活费工作意见》试行）发[]33号） 精神，其退休人员直接纳入城市居民最低生活保障范围； 未达到法定退休年龄人员可到社会保险局办理参保手续。 三、工作方法及步骤 专项行动分为宣传发动、调查摸底、参保缴费三个步 骤，统筹考虑，协调推进。 （一） 宣传发动 1全面动员。月初，市政府发布《关于在全市开展扩大 社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动的通告》以 下简称《通告》召开全市扩大社会保险覆盖范围及万户民 企进社保专项行动动员大会，全市范围内，组织一次大规 模的社会保险宣传日”活动，月份为社会保险宣传月。街 道办事处、社区要在主要街路、广场，张贴宣传标语，悬 挂宣传牌匾，广泛宣传，全面动员。 2政策业务培训。专项行动开始后，社会保险部门要组 织街道办事处、社区工作人员讲解社会保险政策，组织业 务培训；街道、社区负责对应参保未参保单位和城镇各类 有经济收入人员进行宣传讲解，使应参保未参保单位和城 镇各类有经济收入人员广泛了解参加社会保险的重要意义、 相关政策、业务手续及办理程序。 3跟踪报道。新闻媒体对专项行动和社会保险政策进行 适当的报道。对积极参保的单位及个人进行表扬，对拒不 按规定参保缴费的单位予以曝光。 （二） 调查摸底 调查摸底和参保缴费同步进行O 1调查内容。调查摸底主要包括两方面内容：一是对达 到就业年龄人员参保情况调查, 到就业年龄人员参保情况调查, 掌握应参保未参保人员底 数。二是调查统计驻市单位基本情况，掌握企业参保状况。 2调查方法。市社会保险局负责组织街道办事处、社区 工作人员具体落实调查和动员参保工作。街道、社区工作 人员开展入户调查，逐户登记，填写《社