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关于高校学生食堂工作几个原则问题的 思考 沈存知 福建商学院膳食处=1 福建商学院膳食处 =1 摘要： 做好高校学生食堂工作，确保膳食安全，稳定食品价格，丰富风味品种，提升 服务甜质，是一个系统性工程，需要从不同层次、不同角度，采取多种方式方法, 有机结合、共同促进。高校学生食堂应坚持公益性、非营利性与社会化、市场化 的原则。正确处理公益性、非营利性与社会化、市场化关系时，应遵循：“零租 赁”，免收管理费；自主经营，自负盈亏;打破垄断，平等竞争;商家有定价权， 学生有选择权的原则。学校对商家补贴时，应遵循:能直接给学生的，就不给商 家;补贴与经营相联系;补贴与节约相联系的原则。学生食堂经营过程中，应遵循 统一管理的原则。校方在督促食堂经营者遵守法规，履行合同，改善管理，提升 服务品质，引导就餐学牛逐步养成文明有序的就餐文化时，要做到专职膳食管 理员日常刚性监督与广大学生柔性民主督促相结合的原则。 关键词： 高校;学生食堂;工作;原则; “民以食为天”！进入大学后，多数学生离开温暖的家，离开疼爱自己的父母， 到学校所在地求学深造;根据中国高等教育的传统和国情，多数学牛住在学校。 因此学校不只是广大学生求学深造的地方，还是他们吃饭、唾觉、活动、交友的 场所!做好高校学生食堂工作，为广大学生提供卫生安全、营养美味、价格实恵、 甜种多样的饭菜，以及整洁、大方、优美、舒适的用餐环境，人性、周道、友好、 热情的餐饮服务，是广大学生在学校安心学习，快乐生活的保障和基础，也是 高校后勤服务保障工作的重要组成部分，事关一所高校的稳定和谐，事关高等 教育的健康发展。 因此，做好高校学生食堂工作，就显得格外重要。本文试图就高校学生食堂工作 中带有普遍意义的儿个原则性问题，展开讨论和思考。 一、公益性、非营利性原则 高校学生食堂的服务对像是在校学生，他们到学校来是为了求学，他们多数人 无经济自主能力，靠父母的供养，社会、国家的赞助和奖励完成学业。如果高校 以商业的观点看待学生食堂，以盈利为目的进行学生食堂的经营管理活动，势 必增加广大学牛在饮食方面的支出，增加他们的牛活成木和经济负担，减少他 们在其他方面的支岀（其中包括学习支岀），最终影响到他们的学习状态和学 习成果。这与高等学校科学研究、探求真理、教书育人、培养人才的根本冃的背 道而驰，因而是不值得追求的，是应该加以排除和放弃的。 所以在高校学生食堂经营管理中，必须坚持的第一个原则就是:公益性、非营利 性原则。 二、社会化、市场化原则 由学校安排干部，雇佣员工，从事学生食堂经营活动，因为干部与员工以领取 工资过活，缺乏有效的监督与激励机制，容易导致员工偷懒，干部贪污，饭菜 的品种口味不合学生需求，价格僵化，资源浪费，学生抱怨，食堂亏损等问题； 同时也增加了学校的负担，分散了高校在科学研究、探求真理、教书育人、培养 人才方面的精力。 如何处理好公益性、非盈利性与社会化、市场化的关系，确保高校学生食堂在公 益性、非盈利性的前提下，进一步改进、优化社会化的方式方法，在社会化的背 景下，更好地推进公益性、非盈利目标的实现。 三、正确处理公益性、非营利性与社会化、市场化关系，应遵循的几个 原则 （-）“零租赁”，免收管理费的原则 学牛食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计提折旧，对商家 实行“零租赁”，免收管理费。学生食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和 更新，空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。对通 过学校代付的水电等能源消耗，学校方而不赚取差价。日的是为了降低商家的经 营成本和经济负担，最终让利于顾客一广大就餐学生。 （二） 自主经营，自负盈亏的原则 学生食堂社会化后，由商家按市场供求规律，自主经营，自负盈亏。在法律允许 的范围内，在不违反双方事先约定事项的前提下，凡属于商家自主经营权限内 的事务，学校不干涉。 （三） 打破垄断，平等竞争的原则 高校要根据在校牛人数，引进多个商家从事学牛食堂的承包经营活动;换句话说, 就是要打破独家经营的垄断局面，让学生有更多的选择权，让商家感觉到竞争 的压力，促使其不断改进管理，提升服务品质。因此学校在向社会公开招标时， 将已在学校承包经营食堂的商家排除在外，是非常有必要的。 为确保竞争的公平有序，学校提供给各个商家的条件应该大致相同，使他们在 同等条件下展开竞争。 （四）商家有定价权，学生有选择权的原则 自主经营、自负盈亏原则，自然包含商家对所售饭菜的定价权。人们容易陷入这 样的认识误区：既然高校食堂具有公益性和非营利性，校方给进驻学校从事学牛 食堂经营的商家提供了许多优惠条件，学校就应该对饭菜价格进行直接控制， 商家不得随意定价。殊不知，这个表面上看來是维护学生利益的观点，倘若真正 实行起来，不仅给校方的监管带来困难，给商家