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关于高校深化干部选拔任用制度改革思索和实践.docx

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关于高校深化干部选拔任用制度改革思索 和实践 摘要:高校深化干部选拔任用制度改革,是加 强领导班子和干部队伍建设的根本之举,也是防止和克服用 人上的不正之风和腐败现象的治本之策。高校要更好更快地 科学发展,就必须选好干部、管好干部、用好干部。本文以 南京理工大学为例,就高校深化干部选拔任用制度改革的原 则、改革的重点、改革的具体实践层面等方面进行了研究探 讨。 关键词:高校干部选拔任用改革措施制度建设 一、高校深化干部选拔任用制度改革的基本原则 党管干部”的原则。党管干部原则,是坚持党的领 导在干部工作中的具体体现。邓小平同志强调,党要管党, 既要管好党员,又要管好干部。党管干部,一是由党的组织 部门来实施干部的选拔、考察、日常监督;二是由各级党委 决定干部的任用;三是党对使用干部和干部履职的全过程进 行监督。党管干部是对干部工作实行领导和对干部队伍进行 管理所必须坚持的原则。 “德才兼备、以德为先”的原则。选拔干部,就要遵 循德才兼备、以德为先。有德无才,难以担当重任;有才无 德,终究要耽误甚至败坏党的事业。德的核心是党性。总体 来说,高校干部的学历层次比较高、知识面比较宽、思想比 较活跃、开拓创新精神比较强,但由于高校干部缺乏严格党 内生活锻炼和重大政治风浪考验,党性修养、工作作风方面 有所不足。才能方面不易出问题,问题主要出在德的方面。 因此,坚持德才兼备、以德为先是高校干部选拔任用很重要 的原则。 3?“民主、公开、竞争、择优”的原则。坚持民主、公 开、竞争、择优的原则,在党的十七大报告和十七届四中全 会《决定》里都有明确要求,它有利于开阔选人视野,拓宽 用人渠道;有利于形成平等竞争的环境,促进优秀人才的健 康成长;有利于贯彻德才兼备的选人用人标准,保证选人用 人质量;有利于接受群众监督,防止干部选拔任用的不正之 风。 4?“科学化、民主化、制度化”的原则。干部工作科学 化,要求我们按照干部成长规律、干部管理工作规律做好工 作,做到干部工作方法、制度、理论的科学化;干部工作民 主化,强调干部工作拓宽民主渠道,在选人用人的全过程贯 彻民主的思想;干部工作制度化,就是强调总结实践中的成 功经验,促进制度的创新,并强化制度的落实,注重干部选 拔任用的程序性。 二、高校深化干部选拔任用制度改革的重点 1?注重提高民主推进质量,探索干部提名推荐新方式。 提名是做好干部选拔任用的基础,是确保选人用人质量的关 键。在具体实践中,提名的过程就是体现民主的过程,往往 容易出现两个问题:一是每个单位一般都有固定的参加民主 推荐的人员范围,造成受人际关系影响,可能出现推荐失准 的现象;二是民主推荐后计票的方法上存在不足,可能会造 成简单以票取人的现象。针对此情况,可以完善基层干部群 众代表推荐、会议投票推荐、个别谈话推荐、随机问卷推荐 全方位推荐的方式,并分别按一定的权重计分,确定考察对 象。这种提名推荐方式虽然在操作上会增加一些程序和工作 量,但可以从制度设计上进一步扩大民主,民主推荐可以得 到体现,防止和克服简单的以票取人,从而提高选人用人的 公信度。 2?注重考量干部的德,探索改进干部信息采集新路径。 “德才兼备、以德为先”,强调以德为先,对于选拔任用干 部,有着很强的针对性。如果说群众对少数领导干部有意见, 主要还是德的方面要多一些。对于干部德的考察,往往也是 很大的难题。在高校领导干部选拔中,德的评价可以采取逆 向评价方式,民主测评票中可以列出干部队伍中经常存在的 不良行为选项,由参加测评的干部群众对每名人选是否存在 这些行为及程度以不记名的方式进行评价,测评结果作为干 部选拔任用的重要依据。这样做一有利于了解掌握干部在关 键时刻对待个人利益问题上的现实表现,便于组织部门深入 了解干部的德;二有利于增强干部监督管理的针对性,真正 把干部置于组织和群众的有效监督之下;三能直观地体现有 问题的干部存在的不良行为,有利于形成良性的、积极健康 的识人、用人导向。 注重考察环节,探索干部考察评价新手段。如何准确 考察干部,是当前高校深化干部选拔任用制度改革的难点。 从实践过程看,谈话了解、查阅档案、外围调查是干部考察 的主要方式,但这些方式已过时陈旧,难以全面了解干部的 真实情况。另外,由于量化的考察指标比较难制定,因此造 成定性考察多、量化考察少,对人选个性的深入了解难以深 入,不好做到准确画像”,最终的考察结果也难以适应科 学选拔任用干部的需要。为此,可以采取多方位评价的手段, 在测评票中增加向外交流、留任现职、提拔任职、降职免职 等选项,以无记名方式进行测评,可以较为全面地反映被测 评对象的情况,作为选拔作用的参考。同时,尽可能用谈话 人原汁原味的语言撰写考察材料,准确勾勒考察对象的“长 短肥瘦”,从而看了考察材料就能知道被考察人的

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