突出抓好五新，促进新农村建设.docxVIP

突出抓好“五个新”促进社会主义新农村建设 中共长春市双阳区委书记方曙光 建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要基础，是攸 关全局、事关长远的战略性举措，是一项需要长期奋斗的历史任务。 在“十一五”时期，建设社会主义新农村面临着十分难得的机遇和许 多有利条件，作为县区一级党委政府，必须放宽视角，转换思路，创 新方法，因地制宜，认真按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的总体要求，结合双阳实际，重点在“五个新” 上寻求突破。 、培育新人，注重激发新农村建设主体的活力 中央一号文件给新型农民做了三个界定，即有文化、懂技术、会 经营。针对双阳区而言，应该依托义务教育、职业教育、成人教育, 切实加大对农民教育和培训力度，用新观念影响农民、用新技术武装 农民、用新文化塑造农民、用新机制服务于农民。 （一）保证农村教育优先发展，提高农民科学文化素质。提高农 民科学文化素质，必须加强教育。应建立健全农村义务教育经费保障 机制，逐步增加农村中小学公用经费，进一步改善农村办学条件，保 证农村教育的优先发展和提质增效。发展好农村学前教育、九年制义 务教育,突出高中段教育，重点加强“2. 5+0.5（职教两年半+普教 半年）、“2+1”（职教两年+普教一年）的职普对接教育，不断提升新 生劳动力的教育水平。为保证农村适龄青少年上得起学、念得起书， 家庭经济困难的学生不失学不辍学，不再产主新的文盲、半文盲，着 手解决对全区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对贫困家庭学 生免费提供课本和补助寄宿生生活费。以创建“文明城区、文明社区、 文明村镇、文明家庭”活动为载体，广泛宣传现代文明，弘扬农村传 统文化，提高农民自身文化修养。 （二） 加强科技服务与专业培训，提高农民职业技能。适应双阳 区农业发展的迫切需要，建立健全农科教机构和社会力量参与的多元 化农技推广服务体系，完善“农民学校”、“科技服务超市”等科技推 广新模式，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控等农业适用 技术的推广和应用，把农业发展转入依靠科技进步和劳动者素质提高 的轨道。针对农民转移就业的形势，重点整合劳动、教育、农业等部 门的资源，加强对农村劳动力汽车维修、美容美发、厨师、水电焊， 以及企业技术工种等职业、专业技能的培训，切实增强农民转移就业 的能力。 （三） 加强农村“三个文明”建设，提高农民思想道德素质。以 提高村民法律素质和自治水平为目标，加强农村法制建设，通过“五 五普法”、“四五依法治区”活动，打造农村平安和谐的政治环境和农 民安居乐业的社会环境。以打造“诚信双阳”为载体，抓好农村、农 民的诚信建设，树立农民诚实守信的道德观念和行为准则，促进农村 “三个文明”协调发展。以新型家庭教育为平台，积极开展农民喜闻 乐见、寓教于乐的文体活动，引导和教育农民提高修养、崇尚科学、 移风易俗，培养和形成农村文明的生活方式。 二、发展新生产力，走出一条符合都市特点的农业发展道路 发展农村新的乞产力，关键在于优化农业产业结构，快速提升农 业的生产力。必须立足双阳区情，依托区位优势、产业优势和资源优 势，用新的理念改造传统农业，以新的视角发展都市农业，努力把农 业由弱势产业转变为强势产业。 （-）按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化农业经 济型态。依托双阳区处于都市半小时经济圈的区位优势，积极发展绿 色水稻、无公害蔬菜、山野菜等特色农业，推进长春最大的绿色副食 品供应基地建设进程。大力发展畜牧业，扩大畜禽规模养殖和标准化 养殖规模，并建立完善突发疫情应急机制，强化对动物疫病特别是禽 流感等重大疫病的防控。突出发展鹿业，扩大养殖规模，推进乡乡变 鹿乡进程。加快全区鹿业养加销、科工贸一体化的发展，加强牧业标 准化小区建设，提升“中国梅花鹿之乡”品牌的知名度。 （二）坚持以园区带动、整村推进的形式，提升农业产业层次。 根据双阳区农业产业特点，要按照“区域化布局、规模化经营、标准 化生产、科学化管理”的要求，突出鹿业、绿色水稻、山野菜等特色 产业，积极规划建设养殖园、种植园、观光园、科技示范园等各类品 系园区，积极倡导整村推进形式，逐步形成“一村一品、一乡一特、 多乡一业”的农业发展格局。 （三）以产业化项目做支撑，推进农业产业化进程。实现区域内 传统农业的转型升级，需要集中力量引进一批牵动力强、辐射面广、 经济效益高的农业产业化项目和农产品加工企业，加大招商引资力 度，围绕双阳梅花鹿、稻米、蔬菜、禽业等优势产业，搞好农业项目 的包装和储备，拉动农业发展。积极启动“能人带动”工程，通过有 计划、有步骤地扶持一批适应农村经济发展的能人，走出一条一户带 多户，多户带全村，一村带多村，多村成基地的农业产业化经营路子。 围绕服务城区，满足市民消费需求，紧紧抓住城市居民消费