2019年谈月明厅长在全省建筑施工质量安全造价.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT9 谈月明厅长在全省建筑施工质量安全造价 工作电视电话会议上的讲话要点 一、全省建筑施工质量安全和造价工作取得显著成效 近年来，我省建筑业继续保持较快发展，年产值增幅持续保持在16%以上，2012年全省建筑业总产值达到17144亿元，占全国总产值的份额多年保持在12%左右，已连续9年位居全国前列，建筑业在经济发展中的支柱产业地位和作用进一步增强。在建筑业持续快速发展的同时，不断加大质量安全监管力度，一般事故和较大事故得到有效遏制，杜绝了重大事故的发生，连续实现省政府下达的控制目标，质量安全形势持续保持平稳。主要体现在以下几个方面：矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 （一）着力落实主体责任，质量安全责任体系进一步健全。通过各级层层签订《安全生产目标管理责任书》，实施量化考评，严格目标责任管理，形成了一个横向到边、纵向到底的质量安全目标管理责任体系。同时，继续完善挂牌督办、通报、约谈、预警等措施，强化层级督查，严格责任追究，切实把质量安全的主体责任和监管责任落到实处。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 （二）着力推进质量强省建设，工程质量水平进一步提高。各地相继制定出台工程建设领域实施质量强省建设的政策措施，推进实施知识产权、标准化、品牌“三大战略”，强化试点推动，建立起比较完善的工程质量建设工作机制。同时，深入开展住宅工程质量通病治理，狠抓建筑主体结构安全，积极引导工程创优，工程质量稳步提高。自质量强省战略实施以来，全省工程建设领域共创建省政府质量奖1个，市级政府质量奖12个，县级政府质量奖43个，有8家单位被评为质量强省示范单位；创建钱江杯优质工程371个，鲁班奖优质工程25个。 （三）着力加大监管力度，质量安全管理进一步加强。更加重视轨道交通、保障性住房、中小学校舍安全工程等民生和重大基础项目质量安全工作，通过建立轨道交通工程质量安全工作定期督查制度、实行保障性安居工程全过程重点监管机制、加大中小学校舍安全工程技术服务等措施，确保了重点项目的质量安全。大力开展“打非治违”、建筑安全专项治理、保障性安居工程质量安全监督执法检查等专项整治活动，及时消除一批质量安全隐患，确保了全省建筑施工质量安全形势的稳定好转。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 （四）着力强化基础工作，质量安全保障能力进一步增强。通过推行建筑施工安全标准化、施工现场管理数字化、两场管理联动化等措施，有效提升质量安全管理效能，初步建立了全省统一的质量安全信用管理平台。大力推进科技创新，物联网等先进技术得到有效应用，“智慧安监”建设成效明显。加大企业技术中心的创建力度，加强工法的研究和应用，不断推动建筑施工整体技术进步。加大对一线从业人员的教育培训力度，从业人员素质进一步提升。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 （五）着力强化计价改革，造价市场秩序进一步规范。组织编制2010版计价依据，推进人工、材料、机械价格要素动态管理，进一步规范建筑市场计价行为。坚持诚信立业、质量兴业指导方针，引导造价咨询行业开展全过程咨询服务，行业发展态势平稳健康，各项指标均在全国处于领先。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 二、正确分析当前全省建筑施工质量安全和造价工作面临的新形势和新问题 从全国的安全生产态势来看，虽然我省工程质量安全态势总体平稳，但建筑施工安全生产形势依然比较严峻，质量通病和安全隐患仍然不少，工程质量安全造价还面临着不少困难和问题，与省委、省政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距。主要表现在两个方面： 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 （一）建筑施工质量安全问题比较突出。一是事故总量仍然较大。2012年，全省共发生施工生产安全责任事故49起，死亡57人，仅12月份就发生8起死亡11人的事故；今年1月份，我省又发生4起死亡5人的事故，安全生产事故起数和死亡人数仍处于高位。二是较大事故仍未得到有效遏制。近年来，全省每年都有较大事故发生，去年更是发生2起死亡6人的较大事故。三是高处坠落和物体打击仍然是造成人员伤亡的主要成因。去年全省共发生25起高处坠落事故和12起物体打击事故，死亡分别是30人和13人，其中2起较大事故也都是高处坠落事故。四是地区之间质量安全工作不平衡。去年绍兴市建管局、绍兴市建设局2家单位考核系统内未发生死亡事故，特别是绍兴市建设局连续两年保持了零死亡事故的良好态势，值得充分肯定。他们的经验、做法值得总结。但也有部分地市安全问题较多，个别地市安全事故实际死亡人数达到或突破了省厅下达的考核指标要求。五是质量安全隐患仍然大量存在。从