鞍钢修建公司资源配置优化研究.pdf

笙二翌壁垄 第一章 概述 I．1 国有企业在国民经济发展中的地位 世纪之交，回顾我国工业的发展历程，不禁 顿生沧海桑田的感慨。百年的艰辛历程，我们已 基本上迈过了工业化的初级阶段，向工业化的中 级阶段挺进。随着改革深入发展，尽管国有经济 的比重随着多种经济成分的发展有所降低，但在 国民经济中仍然居于主导地位。1999年，在全国 工业企业中，国有工业企业资产总额占51．3％，实 978年到1 现利税占近60％。从l 998年的20年间， 国有及国有控股工业总产值年平均增长8．7％，资 产总额年平均增长16．8％，上缴税金年增均增长 12．3％。在一些关系国家经济命脉的产业中，金融、 铁路、电信、航空、石油、电力等关键领域基本 都掌握在国有企业手中，能源、交通、邮电等基 础部门和支柱产业，国有经济占据垄断地位。在 多种所有制经济共同发展的格局中，国有企业总 体实力进一步增强，在国民经济中继续发挥主导 作用，始终把握着国民经济发展方向。 国有企业是我国国民经济的中枢，控制着国 民经济的命脉，是我国建立社会主义市场经济体 制主要的微观基础。当前，国有企业的资产总额 ．1． 第一章概述 占全社会企业资产总额的65％以上。国有大中型 企业占独立核算国有工业企业总数4％，但其资产 占国有总资产总量的62％，产值占44％，实现利 税占60％，特大型企业数量上占国有企业总数的 0．75％，但资产占37％，销售占46％，实现利润占 63％。国有大中型企业是我国工业体系的中坚，是 推动我国实现社会主义工业化的决定力量。 国有企业是我国国民经济的支柱，是支撑经 济增长的主导，是发展社会主义生产力的主要依 靠力量。 工业经济效益大幅度增长，国有企业存在着 人才、技术、资金、装备和管理方面的优势。又 由于与政府有着特殊的联系，因而有着强大的融 资能力。九五期间，我国引进外资持续保持了世 界第二的位置。目前世界上最大的500家跨国公 司已有300余家进入中国。国有企业的发展潜力 更大，对于缩小我国与发达国家工业化水平的差 距、完善我国的工业体系有着重要作用。国有企 业承担改革成本，是经济体制改革的稳定力量， 是国民经济战略性重组的主要对象。 国有企业具有主导、支撑、稳定作用，进一 步发展和状大国有经济实力，实现产业结构、企 一2． 笙二至塑堕 业组织结构和产品结构的优化，是对国民经济进 行战略性重组的基础。 国有企业是社会主义安定的基石，是弥补市 场缺陷的重要手段。由于我国正处于由计划经济 向社会主义市场经济转轨的过程中，市场经济本 身有缺陷和不完善的地方，市场经济需要政府来 调控和干预市场，来弥补市场机制的缺陷，纠正 市场失效，维护市场经济的发展，从而保证国民 经济持续、快速、健康地发展。国有企业在促进 资源的优化配置、推动产业结构升级、支持振兴 民族产业、发展高新技术产业、协调地区经济发 展，有着不可替代的重大作用。 1．2鞍钢集团修建公司面临形势 鞍钢是一个大型冶金联合企业，有着大型联 合集团的优势。在八十年代未，九十年代初，靠 规模的扩大、数量的增多，实现了高速增长，也 正因为如此，“九五”期间，面对钢材市场供大于 求、钢材价格不断的下滑的形势，发展速度减慢， 企业的生产经营十分困难，就是这异常困难的条 件下，鞍钢公司上下齐努力，扒平炉、建转炉、 建连铸、改造半连轧，使鞍钢的设备装备水平有 了较大的提高。同时精干主体、分离辅助、减人 ．3． 第一章概述 增效、建立现代企业制度，为鞍钢走出困境、再 现辉煌打下了坚实的基础。 鞍钢集团修建公司作为鞍设备检修和技术改 造市场上的主力军，自199