密云外经贸发展规划初稿.DOCVIP

密云县 外经贸“十一五”发展规划 （2006-2010） 密云县商务局 PAGE 1 一、“十五”外经贸发展基本情况 “十五”期间，按照县委、县政府制定的“首都水源区发展战略”的目标要求，坚持走“环境立县、引进强县”的道路不动摇，坚持改革创新、积极进取、扎实工作，全县外经贸工作取得了巨大成就，极大促进了我县产业结构的调整和外向型经济的发展，对增加财政收入，扩大劳动力就业和提高人民生活水平也起到了重要的拉动作用。 （一）取得的成就 1、利用外资势头良好，引资规模不断扩大 截至2005年底，全县累计审批外商投资企业364家。其中中外合资企业229家，中外合作企业25家，外商独资企业110家。尤其是近几年来，全县利用外资呈现良好的发展态势，引资规模不断扩大，引资速度逐步加快。“十五”期间，累计完成实际利用外资1.5亿美元，年平均实际利用外资3044万美元，是2000年的1.78倍，年平均递增12%；累计完成出口总值3.3亿美元，年平均出口总值6600万美元，是2000年的3.3倍，年平均递增26.9%。 2、利用外资的领域拓宽，投资结构更趋合理 从投资来源看，其中位居前五位的国家和地区分别为：香港地区、美国、英国及其所属地区、日本、韩国。 密云工业开发区是全县利用外资的重点区域，外商投资企业达88家。“十五”期间，利用外资的领域进一步拓宽，涉及纺织服装、食品饮料、化工建材、汽车电子、信息工程、餐饮娱乐、房地产等与县域经济发展和社会生活密切相关的各行各业。同时，利用外资结构更趋合理，高新技术产业和现代制造业、第三产业中的现代服务业成为引资的重点产业，有力促进了我县经济结构调整和产品升级换代。 3、对外贸易快速增长，出口结构进一步优化 “十五”期间密云对外贸易快速增长，有效地促进了我县产业升级和产品的更新换代，进一步提高了企业的经营管理水平和竞争能力。截至2005年底，全县进出口企业达110余家，出口产品主要销往美国、日本、韩国、香港、俄罗斯、南美等三十几个国家和地区。 （1）出口加工贸易稳步增长，比重更趋合理 2005年，合同进出口总值11895.79万美元，其中出口总值8670.93万美元，进口总值3224.86万美。出口加工贸易是我县的主要出口贸易方式， 2005年，经核查具有加工生产能力证明的企业共52家， 有自营进出口权的企业29家，其中，已开展加工贸易的企业有5家。自营进出口加工贸易企业日益成为出口主导企业。 （2）出口产业结构日趋优化，出口创汇能力不断增强 经过二十几年的发展，我县出口产品结构逐渐从初级产品向高新技术产品的过渡，高新技术产品和高附加值产品的比例逐渐提高，主要是农副产品深加工、纺织服装、建筑材料、五金机电、木器家具等行业。目前，我县在海关备案的加工贸易企业达30家，所经营产品的范围主要涉及5个行业，改变了过去仅针纺织服装行业单一发展局面。同时产生了赤尾时装、北大正元、藤精食品、华宇恒通、十八子时装、科勒卫浴、中缆兴业、华宇恒通商贸、昶太方强、倍舒特实业公司等20余家年出口创汇额超过200万美元企业，为我县对外贸易构建了较为稳定的企业支撑平台。 4、涉外系统企业经营情况好转，经济效益增加 密云外商投资企业发展势头强劲，经营观念、管理模式不断改善，综合经济效益明显好转，已逐渐成为县城经济发展的主力军。2005年全县三资企业实现销售收入40亿元人民币，税收4.3亿元人民币。“十五”期间累计销售收入为145.1亿元人民币，年均增长速度为15.85%。外资企业的迅速发展，大大促进了本县的劳动力就业，2004年涉外企业安排劳动就业26000余人。 （二）存在的问题 1、实际利用外资总量仍显不足 密云实际利用外资占全县全社会固定资产投资的比重为5.1%，仍低于北京市各区县平均水平3个百分点左右，难以满足经济快速发展的需要。2004年实际外资占全市实际外资的比重仅为1.32%，与朝阳、顺义等发达区县相比还有差距。 2、出口的规模和出口产品的科技含量偏低 2004年我县实现合同进出口总值不足7300万美元，其中出口总值4297万美元，总体规模还比较小，在全市总体的进出口总值中所占比重甚小。此外，我县出口的产品主要是以纺织服装为主，科技含量偏低，影响了全县对外贸易的迅速发展。 3、外经贸企业整体实力不强，缺乏龙头企业 目前，我县外经贸企业整体实力不强，缺乏对全县经济发展有带动作用的大型龙头企业，相关产业链尚未形成。外贸企业规模小、竞争力不强，很大程度上制约了我县的出口创汇能力的大幅度提高。另一方面，从“引进来”的角度看，龙头企业缺乏使得作为外经贸发展中重要载体之一的企业很难发挥其应有的重要作用，导致有项目但往往却没有适当的企业与之对接的情况时有发生。 4、区位竞争优势不明显 随着北京市整体投资环境和各区县投资环境的不断优化