文化创意产业发展机理框架构建及政策建议.docxVIP

文化创意产业发展机理框架构建及政策建 ［摘要］通过对国内外创意指数及理论模型的考察，发现： 创意指数由创意产业的形成条件和发展结果两个方面构成， 在此基础上可借助“钻石模型”构建出文化创意产业形成 与发展的机理框架。依据该模型，建议我国政府在制定发展 文化创意产业政策时要依据当地经济和市场需求，加强文化 创意氛围的构建，加大对知识产权的保护力度，完善文化创 意产业人才的培养和引进机制，加强科技创新，提高文化创 意产业的科技含量，以促进文化创意产业的发展。 ［关键词］创意指数；文化创意产业；知识产权保护 ［中图分类号］F026.9［文献标志 码］A［DOI］10. 3969/j. issn. 1009-3729. 2012. 06.014 随着居民收入水平的不断提高，消费结构会发生更深度 的变化，居民在精神文化方面的消费将会进一步增加。文化 创意产业在国民经济中的支柱作用会更加重要，大量的产业 要素会加速进入文化创意产业领域，形成强大的供给能力。 ［1］ 关于文化创意产业的准确界定，目前尚没有一个标准的 概念。在美国称“版权产业”，在英国叫“创意产业”，而 日本、德国、荷兰等国家称之为“文化产业”。不论如何称 谓，其对经济发展的重要作用日益显现。从目前来看，我国 各个地区政府已经或正在制定出台促进文化创意产业发展 的相关政策。但相关政策缺乏针对性，效果并不十分明显， 原因固然有产业发展初期缺乏实践支持，以及我国各城市经 济发展不平衡等客观因素，但一个重要原因不可忽视，那就 是缺乏一套能够有效评价文化创意产业发展整体绩效的指 标体系，以反映产业发展实际，并进行检验和政策调整。因 此，有必要针对目前中国文化创意产业的发展情况制定出相 应的评价指标框架体系[2],并依托该框架体系进行科学的 政策建议研究。 一、国内外创意指数研究述评 文化创意指数是指近年西方一些文化创意产业成熟的 国家或地区衡量创意产业成效的指标体系，他们力图通过建 立全新的、旨在衡量地区创意状况和决定创意发展因素的统 计性框架，评估和督察创意城市竞争力。由此引发的如何衡 量一国或地区文化创意产业发展状况问题是国内外专家学 者目前研究的热点。[4] 国外对于创意指数的研究成果较为丰富，联合国和各国 政府已纷纷成立了专门的研究小组，各种指标模型也应运而 生。其中值得关注的有：1997年联合国社会发展研究所和教 科文组织的《针对文化和发展的全球性报告：建立文化数据 和指数》，2002年德国著名社会理论家乌尔里希?贝克的《地 区文化发展的衡量和指数》，美国著名社会理论家理查 德?佛罗里达2002年的先驱性著作《创意阶层的崛起》及 他2004年与艾琳?泰内格莉合著的《创意时代的欧洲》等 [5]。这些研究运用众多学科如人类学、社会学和经济学等 来建立文化指数系统，多样性、创造力、全球化、参与度都 是这些指数系统的重要指向。其中最为著名的就是理查 德?佛罗里达的3Ts指数及其创造的美国创意指数和欧洲创 意指数以及被国际认可和接受的全球创意指数。3Ts指数是 指一个创意产业必须具备人才(talent).技术(technology) 和宽容度(tolerance) 3个关键要素。 此外，英国学者查尔斯?兰德利以人员质量、意志与领 导素质、人力的多样性与各种人才的发展机会、组织文化、 地方认同、都市空间与设施、网络动力关系7个因素作为基 底，分析了创意城市发展规模经历从停滞、萌芽、起飞阶段 到活跃、普及再到形成创意中心、创意城市等10个等级。 [7] 2004年，香港特区政府委托香港大学文化政策研究中心 开展并发表的《香港创意指数研究》，参考了国际上具有前 沿性的创意衡量基准，创造性地吸纳了理查德?佛罗里达创 立的3Ts指数模型及其应用成果欧洲创意指数的精华，结合 本地状况建立了 5C模型，该框架包含结构与制度资本、人 力资本、社会资本、文化资本与创意成果，强调4种资本形 态的互动是影响创意增长的决定因素，它包含88个指标。 [8] 2006年上海市创意产业中心在借鉴美国、欧洲和香港创 意指数体系的基础上，从中国国情和上海市创意产业发展情 况出发，建立起来一套创意指数体系，设立了产业规模、科 技研发、文化环境、人力资源、社会环境5个方面共35个 分指标。[9]2007年经过重新修订的创意指数，更加关注科 技发展对文化、经济活动的深刻影响，强调文化、技术和经 济三者的深度融合。但上海创意指数涉及文化创意产业城市 环境指标不够。此外，该指标体系主要是立足于上海市的实 际情况提出的，具有较强的特殊性，不适合其他城市生搬硬 套。[10] 综合国内外学者的研究，创意指数构建的理论基础主要 是3Ts指数或香港的5C模型，或是二者的综合。由于5C要 素的特征体系基本能够概括中国各地区在经济社会文化