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浅议党员干部教育培训过程中问题与对策和创新工作探究 摘要：提高干部队伍素质，就是要通过扎实的教 育培训，使干部素质全面、有效、大幅度的提升。在改革创 新的实践中，党校干部教育培训取得了一定的成绩，但与中 央的要求相比，与新形势新任务的需求相比，还存在着问题 和不足。针对这些问题和不足，加强和改进干部教育培训工 作，应迸一步在推进教学改革，强化教师队伍建设，完善制 度创新机制和整合优化培训资源等方面下功夫。 关键词：党员干部；教育培训；影响因素；有效途径； 发展创新 一、 创新党员干部教育培训的研究背景 干部教育培训是干部成长最重要组成的部分，是加强干 部思想教育、提高党的执政能力、推动干部学习的重要途径。 然而，面对日新月异的新形势、新情况和层出不穷的新事物、 新知识，过去行之有效的一些传统的干部教育培训的组织形 式、培训途径以及教学方式和手段表现出了与现实情况不太 适应的一面，因此，创新党校干部教育培训方式显得尤为重 要。 二、 党员干部培训存在的主要问题分析 体系尚未形成，组织管理多头无序。干部教育培训工 作目前还处于无序管理阶段，组织部门对各单位干部教育培 训办班审批和监督检查力度不够，没有形成全市干部教育培 训工作‘一盘棋”，多头培训、重复培训现象较为突出；各 单位教育培训工作计划性不强、系统性不够，应付了事、流 于形式现象较为普遍，少数单位甚至以追求物质利益为目 标，借培训和参观考察为名乱收费或组织变相公款旅游，既 加重基层负担，更败坏了社会风气。 师资十分匮乏，培训手段原始简单。各培训单位疲于 应付完成培训指标，在教学研究与改革、管理机制的创新等 方面探索研究不够深入，干部教育培训主要以政治理论为主 要内容，以课堂灌输为主要方式，以书面测试为主要评估手 段，“一支粉笔一杯水，一本书来一张嘴也就成了干部教 育培训过程中最常见的现象。如何通过市场化运作，采取社 会化办学手段，充分利用各类民办培训场所来开展干部教育 培训工作还没有摆上议事日程，全市干部教育培训工作总体 上表现为“四个不够”，即吸引力不够强、内容不够丰富、 方式不够灵活、效果不够明显。 3?评估缺乏标准，培训成果运用较少。干部教育培训工 作目前还缺乏科学的、完整的质量评估体系，对学员的学习 效果如何、综合素质提高状况如何、个人综合能力如何都没 有科学的判断标准和依据，因此，对干部的考学评学仅限于 查阅读书笔记的数量、集体学习的次数等表层现象，各类培 训结业评优或奖励措施等培训成果都没有作为可靠的评判 依据在干部选拔任用工作中得到实际运用。而正因为如此， 也就在一定程度上使各级干部对干部教育培训工作重视不 够，认识不足，学习不深，效果不佳。 三、完善党员干部教育培训的有效途径 1?科学系统地进行全面规划。首先，应对干部队伍现状 作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别干部的政 治理论水平、文化知识程度和工作能力的强弱。这是提高规 划科学性的前提。其次，应分层次确定干部应具备的政治理 论、文化知识和工作能力的基本标准，以及在不同工作岗位 上各类干部的具体标准，从而构成一个完整的干部素质能力 标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要 求，横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。在 构建好这一坐标系后，将每一位干部按照其工作岗位的层次 和分工放到坐标系中去对照，确定出每位干部的教育培训需 求，再从整体上制定出不同层次不同类别干部的教育培训规 划。这样的规划不仅能够较好地将共性与个性有机结合起 来，增强培训的针对性和目的性，而且在制定干部队伍整体 培训规划的同时，也完成了干部个体的教育培训规划。 2?全面加强教学资源建设。在教育培训基地建设上，加 强各级党校和行政院校建设，加大硬件投入，加快现代教学 设备配置，改善教学手段的同时，重视运用和开发全社会的 教学资源，用开放式的思维和市场运作方式，使全社会的教 学资源为干部教育培训所用。在师资队伍建设上，我们应当 加强作为干部教育培训主阵地和主渠道的各级党校和行政 院校的师资队伍建设，有计划地引进高学历、高水平人才， 同时还要制定规划，拿出措施，将在职教员的继续教育落到 实处。党校和行政院校教员不仅在理论知识上要有所提高。 3?创新教学方式，提高教学质量。干部教育培训的方式 要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转 变，要增加教学过程中的互动性，多开设一些情景模拟、案 例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。在培 训课程的安排上应采用模块化结构，由培训单位向参训者提 供若干个培训的教学产品模块，参训人员在完成规定的基础 内容后，可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求，自 主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达 到最佳匹配。要大力推进现代教学手段的运用，尽快实现远