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浅议信息化是水利现代化基础 【摘要】从信息化的定义来分析水利信息化的内涵，并 从实现水利现代化、水利工作历史性转变、政府部门职能转 变、促进国民经济协调发展等方面的需要出发，提出了信息 化是水利现代化的基础。要实现水利现代化，必须搞好水利 信息化建设。 【关键词】信息化水利现代化任务 Abstract : The paper mainly discusses that informationization is the basis of water conservancy modernization. 随着科学技术的进步和社会的发展，我们正在从工业化 社会迈向信息化社会。信息是继材料和能源之后的第三资 源，是支撑社会发展的三大支柱之一。微电子、计算机、光 电和通信技术构成了信息技术的主体，也是信息化的基本条 件。信息化是以丰富的信息资源、先进的信息技术、发达的 信息技术产业和完善的信息咨询服务业为标志的。 水利信息化 水利是国民经济的基础设施，它是一个信息密集型行 业。水利信息包括水雨情信息、汛旱灾情信息、水量水质信 息、水环境信息、水工程信息等。 水利信息化的基本涵义是指信息及知识越来越成为水 利生产活动的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业 越来越成为整个水利结构的基础产业之一，以及信息和智力 活动对水利的增长的贡献越来越大的过程。通俗地讲也即水 利信息化是计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、 遥感技术等多项信息技术在水利上普遍而系统应用的过 程。 2?信息化是水利现代化的基础 1信息化是实现水利现代化的需要 实现水利现代化的五大目标是：防洪安全问题得到保 障；水污染防治要达到较高水平，能够有效控制和减少水污 染，创造与经济发展和人民生活水平提高相适应的水环境； 水资源利用必须是合理的、科学的；水资源的配置手段必 须是现代化的；要实行水资源统一管理的水务管理体制。信 息是决策的基础，是正确分析和判断形势、科学地制订方案 的依据，当然也是实现这五大目标的基础。 2信息化是实现水利工作历史性转变的需要 在当今信息社会，水利这一传统行业期待着制度创新、 技术创新、管理创新，要运用现代科技手段来武装水利行业, 促进工程水利向资源水利转化，向现代水利迈进。信息化是 水资源优化配置、统一管理和水利现代化的基础。水利信息 化是实现工程水利向资源水利这一重大治水思路转变的技 术基础。 3信息化是政府部门转变职能的必然选择 信息资源已经成为与物质资源同等重要的资源。政府充 分开发和利用庞大的政府信息资源，是正确、高效行使国家 行政职能的重要环节。政府机构改革和职能转变，客观上 要求政府部门从开发利用、广泛获取信息资源来更好地管理 复杂的政府事务，提髙政府的决策水平、管理水平和工作效 率，加强政府工作人员与广大公众 之间的联系，使社会各 界有效监督政府的工作。 实现我国水利信息化刻不容缓 3.1我国水利信息化现状 我国水利信息化工作于“七五”期间起步，至今已取得 了可喜的成绩，主要表现在： 3.1.1随着通信和计算机技术的迅速发展，全国水利系 统初步实现了从水情雨情信息的采集、传输、接收、处理、 监视到联机洪水预报，并在历年的防汛抗旱工作中逐步发挥 了作用。 1. 2水利部门办公自动化的水平也在逐步提高，开始 实行远程文件传输、公文管理和档案管理，少数部门开始实 现办公自动化。 3. 1. 3 1995年开始建设的全国水情计算机广域网 3. 1. 3 1995 年开始建设的全国水情计算机广域网, 已连 接全国重点防洪省、直辖市和流域机构的水文部门，在近年 的防汛抗旱工作中发挥了显著的作用。在全国范围内初步建 成了 “国家水文数据库”。 3.2我国水利信息化存在的主要问题 目前，我国水利信息化工作还存在一些亟待解决的问 题，主要表现在： 2. 1对信息化的认识不到位。今后5?10年国家通过 启动信息化发展战略，把科技创新和体制创新作为动力，把 经济结构调整作为主线，实现经济增长方式的根本转变，以 适应日趋激烈的国际竞争。近年来，虽然对信息化的重要性 有了一定的认识，但还缺乏紧迫感，没有形成统一指挥的建 设机制，没有统一的规划和明确的发展目标，缺乏全局建设 的有序性。 3. 2. 2水利信息化投入严重不足。水利信息化涉及面广, 投资大，而长期以来在信息化建设方面的投入不足。信息基 础设施十分薄弱，信息源开发严重不足，信息采集和传输手 段普遍落后，至今尚未形成覆盖全行业的信息网络。涉及国 计民生的防洪抗旱、水资源管理、水质监测、水土保持等重 要领域，都没有形成全国范围的应用系统。 3. 2.3全国性的水利公用信息平台还未建成。水利信息 的规范化和标准化工作滞后，全国性的公共的传输平台还未 建成，已经成为水利信息化发展的瓶颈。 3.2