财政学1章公共需求.pdf

基础理论篇  本篇介绍财政学的基础理论，其 中主要包括公共商品理论、市场与效率 理论、政府及其职能理论。 第一章公共需求  ●第一节 公共需求与公共商品  ●第二节 公共需求的决定：公共选择  ●第三节 公共商品的提供★ 第一节 公共需求与公共商品  马克思：人类的需要总是同实现满足的手段共 同发展。  一、私人需求与公共需求  财政问题的研究应从区分公共需求与私人需求 开始，因为满足社会公共需求是财政职能的核 心。  （一）私人需求  私人需求是由单个人内在产生的、不依赖于他 人而独立存在并得以满足的个人需要。  1.私人需要层次划分——马斯洛的需要层次论  2. 私人需求的两大特点：  一是受益的内在性。  二是需求的分散性。 （二）公共需求  1.公共需求的含义  是当众多个人作为一个整体时所产生的需 求。有三层含义： –并非是一种抽象的需求，而是个人所具有的真 实需要； –并非是单个人的需求或少数人的需求，而是在 一定区域范围内多数人的需求； –是一种整体需求。 2.公共需求的特点 –满足的受益外在性； –整体性（不可分割性）； 二、公共商品(public goods ）的定义  （一）私人商品  用于满足私人需求的物品。用数学公式表示为： n X X i j j i 1 说明：私人商品需求是水平相加，消费者购买的价 格是相同的，不同的是产品的购买量。 私人商品需求总量，等于所有消费者拥有或消费的 该商品数的总和，这意味着私人商品有可加性、可 分性。 特征：一是消费的排他性；二是消费的竞争性（边 际消费成本不为零，MC0 ）。 X X i 特点：消费者消费的产品数量是相同的，不同的是 消费的商品的效用。一个人消费不排斥其他人也同 样消费的那种商品。 不可拒绝性 不可分割性 没有可分性和可加性 集体消费品 公共商品需求是垂直相加 三、公共商品的基本特征  ● 第一：(受益的)非排他性（受益对象 范围广）。 –1.缺乏排斥他人消费或受益的技术。例如： 国防，环境保护。 –2.有些公共商品从效率角度看不必要排他。 如行车少的公路。 –3.从排他成本角度看过于昂贵，经济上不可 行。 –4.缺乏可行的私有财产权，如海洋渔业等共 同资源。 –5.政府（或司法）政策，如免费的义务教育 权。 三、公共商品的基本特征 第二， (消费的)非竞争性 – MC=0，即增加一个消费者的边际成本为零 产品是否具有竞争性，往往取决于市场和特 定商品的既定技术条件，以公共商品的 “最 大技术供给量”为前提。如道路。 武汉1903年出现第一辆机动车，1949年1044 辆，2002年突破50万辆，2006年70万辆， 2009年达90万辆，2010年8月31 日突破100万 辆，平均每月新车上牌数量1.2万辆。 公共商品两个基本性质孰重要？非竞争性  公共商品的其他特征：生产或提供的不可 分性；规模效益较大；初始投资大；具有 自然垄断性。 公共商品的空间、时间特征： – 对同一种产品，在有些国家将其视为公共品， 而在另一些国家视为私人品。 • 高等教育，医疗等产品，在美国上作为私人品，由