基于收费公路产业市场化改革的政府规制研究-道路经济与管理专业论文.docxVIP

万 万方数据 论文独创性声明 本人声明:本人所 呈交的学位论文是在导师的指导下，独 立进行研究工 作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出 m 要贡献的个人和集体，均国在文中以明确方式标明 。本论文中不包 含任何 未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果 。 本声明的法律责任由本人承担 。 论文作者签名 :l乞求 汩7/(;. 年 6 月/品日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识 产权归属学 校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权 利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相 关 的学术论文或成 果时 ，署名单位仍然为长安大学。 (保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名 :怡、东 导师签名:伊 )1Jl υ 年 b月 16 日 归)1 年 8 月 1 日 万方数据 万方数据 摘 要 公路属于社会的先行资本，对一个国家的经济和社会发展有着重要的作用。而收费 公路又是经济发展到一定阶段的必然产物。依靠收费制度大规模的建设公路这一基础设 施，是经济转型时期中国出现的特殊现象。公路收费制度的实施，在很大程度上促进了 我国交通事业的快速发展，但是也产生了诸多问题，这些问题的存在在一定程度上制约 了我国收费公路产业的健康发展。 鉴于此，本文通过对收费公路产业的技术经济属性的研究，首先，明确了收费公路 产业正是由于具备准公共品属性、自然垄断属性、网络产业属性以及基础产业属性这四 大属性，决定了收费公路产业实施政府规制的必要性。 其次，本文分析了中国收费公路发展现状中存在的问题，归纳得出公共财政不足、 职能划分不清，法律不够完善、政府规制缺失等四方面是存在问题的原因，为后续章节 收费公路产业政府规制改革的探究提供必要支持。 再次，通过对国外发达国家收费公路的政府规制改革以及我国其他公共事业政府规 制改革的研究，指出基于市场化的收费公路政府规制应从放松规制，引入更多经营主体 以及特许经营，引进更多民间资本，两个大的方面入手。为收费公路产业的政府规制改 革提供可遵循的改革路径。 最后，在明确收费公路产业政府规制改革的基本原则下，就我国收费公路产业目前 改革现状及以后的改革目标为依托，提出相应的改革建议。 关键词：收费公路，政府规制，改革 I Abstract The road belongs to social overhead capital, plays an important role in a countrys economic and social development. But the toll road is the inevitable outcome of economic development to a certain stage. Relying on a large-scale infrastructure construction of highway charge system, is a special phenomenon during the period of economic transforma- tion China. The implementation of highway toll system, to a large extent promoted the rapid development of traffic in China, but also has many problems, these problems to a certain extent restricted the healthy development of the industry of toll road in china. In view of this, this article through the research, the technical and economic attributes of toll roads industry first, the toll road industry is the quasi public goods attribute, natural monopoly attribute, attribute of network industries and industrial property of the four attributes, determine the necessity of government regulation implementation of toll road industry. Secondly, this pa