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城市内河可持续性改造要素研究与模型建立 ——以美国圣安东尼奥河为例 赵志庆，张洁，赵研妍，张欢 摘要：城市内河一直都是聚集人类活动的重要场所，作为贯穿城市的绿色生态廊道，对城市的可持续发展 有着重要的意义。随着中国城市内河公共空间缺失、“千河一面”的人工渠化、环境污染、文化缺失、管 理不足等问题的出现，如何实现城市内河及周边地区的协调更新与可持续发展逐渐被学者关注。本文在对 圣安东尼奥河改造项目的发展历程和河段概况进行梳理的基础上，分析归纳了其在社会可持续、生态可持 续、文化可持续、经济可持续和管理实施可持续五个方面可持续性改造与更新的先进经验；总结城市内河 可持续发展要素，建立城市内河可持续发展模型；并对中国城市内河的可持续发展提出原则性指导意见， 旨在为我国城市内河地带的合理更新提供借鉴。 关键词：内河改造，可持续发展，生态恢复，社会需求，文化传承，经济发展，可持续模型 引言 1992 年里约“地球峰会”使可持续发展理念被世界学者接受，倡导寻求经济、社会和 环境的平衡发展；1996 年Campbell 建立了可持续城市三角模型，把经济发展、社会公平、 环境保护作为三项重要指标；2014 年，吴志强对可持续发展理论进行了深化，在社会、经 济、自然要素的基础上，强调人是城市发展的主体，应重视人的需求，最终实现人的空间需 [1] 求与社会的平衡、与自然的平衡、与时间进程的平衡 。笔者认为，以保护生态系统为基础， 并尽可能地满足人的社会需求，稳步带动经济的发展，实现人对精神文化追求，并有良好的 规划前瞻性与监督反馈调整机制，这五个层次是可持续发展应平衡的关键。 城市内河应从可持续发展角度出发，从局部视角为城市可持续发展贡献力量。中国城市 内河现状存在着很大的问题，生态层面，驳岸处理上普遍为硬化河岸，破坏了生物有机环境。 社会层面，城市内河两岸公共空间缺乏、交通不连贯等社会问题仍然存在。经济发展层面， 内河缺乏有效的资金投入，也就很难带动周边经济的发展。文化层面， “千河一面”问题 严重。管理层面，中国还未形成针对内河的监督管理机制。因此中国城市内河改造亟须学习 成功的改造更新要素。 圣安东尼奥河改造是世界上内河改造较成功的案例之一，实现了社会需求、生态恢复、 文化传承、经济发展之间较好的平衡，对我国城市内河的可持续发展有较好的指导意义。 1 圣安东尼奥河历史进程与河段概况 1.1 历史进程 圣安东尼奥市（San Antonio）位于美国德克萨斯州南部，是美墨商贸口岸，拥有西班 [2] 牙风情、众多的历史遗迹。圣安东尼奥河全长240 英里 。其中圣安东尼奥市区河段历史 发展大致划分为以下几个阶段： 1.1.1 人民航道 考古证明，河岸一万年前便有人类居住。1691 年6 月，西班牙探险队在河岸庆祝弥撒， 正值帕多瓦的圣安东尼的圣日（Feast Day of Saint Anthony），圣安东尼奥河因此得名。 之后西班牙殖民地的布道院建立在河流附近，并沿河修建了一系列水坝和运河用于输送，使 [3] 圣安东尼奥河成为服务人民的航道，这也是最早的水运工程记录 。 1.1.2 洪水侵袭与防洪改造 从1724 年的洪水记录开始至今，圣安东尼奥市共发生约10 次洪水，河流的防洪改造成 [3] 为必然 。1921 年9 月的洪水，造成50 人死亡和数百万美元经济损失，政府开始进行防洪 治理。出于防洪需要， 圣安东尼奥河中心区河段两岸需筑起 6m 高的防洪堤岸。1929 年， 罗伯特·休格曼( Robert H. H. Hugman)提出了他对于马蹄形（Big Bend）地段滨水区的商 [3] 业开发模式 。 1.1.3 环境整治 1998 年以前，除了市中心河段的改造外，其他河 段都没有得到重视。人工渠化的河道在控制洪水方面确 实有效，但生态可持续性差。随着环境问题逐渐被关注， 1998 年成立了圣安东尼奥河改造监督委员会，指导圣 安东尼奥河的改造，SWA 集团开始对河流南北两段进行 [3] 生态改造 。 1.2 河段概况