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交通微循环引入城市更新单元规划公共空间的影响及相关 思考 储薇薇，吴飞 摘要：交通微循环路径应该是无所不在，无孔不入，而公共空间的公共属性是融合城市更新单元地块与外 界空间的最佳媒介。将交通微循环引入城市更新单元规划中公共空间设计，可以保证交通的毛细血管路径 深入到城市的各个“角落”，形成交通末梢在节点的内拓和外延关系。保证公共空间在承载多元化生活服 务的同时，也要提供出行活动的便捷服务。 关键词：城市更新.，深圳更新单元，交通微循环，公共空间 1 项目背景 1.1 城市更新单元规划引入交通微循环的必要性 土地资源约束下，深圳成为国内最早全面推进城市更新的城市。2009年深圳首次提出了 城市更新单元的概念，确立了实行城市更新单元规划，从此土地利用模式开始从传统“增量 扩张”向“存量优化”转变。近十年深圳市不断推出以城市更新单元为主要抓手的城市存量 土地再开发政策。城市更新单元规划作为直接面向实施的规划，在规划工作中对精细化的要 求越来越高。 另外，近几年交通微循环的概念也是被多次提及。从广义上来说，交通微循环是通过对 低等级的道路的充分利用，建立各个交通节点之间的联系通道，通过对交通设施和城市空间 资源的充分挖掘，解决片区的交通末端的交通流疏通的问题及分担交通流。而从狭义来说， 交通微循环主要是在现有资源条件下通过微观交通的整合，达到“积少成多”的交通分流减 压和增加可选路径的效果。特别对于城市更新地块，城市整体格局已经确定，整体路网框架 已经搭建，借助更新的契机，发展局部区域的交通微循环系统建设，盘活道路资源存量，提 倡打造公交、慢行绿色交通在交通微循环系统中的接驳转换、疏通功能，解决城市交通中的 “细、微、末、节”的交通问题，提高更新后的城市交通系统的高速运转效率。本质上说， 交通微循环是交通规划的精细化目标。 从市场方面来说，发达国家的经验证明，各种交通方式走向一体化发展的进程往往是依 靠市场功能完成的。市场比政府更灵敏而有效率，可以解决好微观和细节问题，政府多年来 解决不好的交通系统末梢失灵问题，可以通过制定科学的政策和规范条例，借助城市更新的 契机交由市场去做。而深圳市城市更新单元规划大多为市场主导型，因而有必要在城市更新 单元规划中引入交通微循环设计理念。 1.2 城市更新单元规划引入交通微循环的必要性 交通微循环路径应该是无所不在，无孔不入，而公共空间的公共属性是融合城市更新单 元地块与外界空间的最佳媒介。将交通微循环引入城市更新单元规划的公共空间中，可以保 证交通的毛细血管路径深入到城市的各个“角落”，形成交通末梢在节点的内拓和外延关系。 保证公共空间在承载多元化生活服务的同时，也要提供出行活动的便捷服务。 2 研究内容 2.1 城市更新单元规划对公共空间的控制 2.1.1 规范中对公共空间的定义及规划控制指标体系 1 2006年《深圳经济特区公共空间系统规划》根据用地权属将公共空间分为“独立占地 2 3 4 公共空间和非独立占地公共空间 。法图应按照人均面积指标要求，需在城市更新单元中落 5 实独立占地公共空间的用地，并以步行可达范围覆盖率的指标校核布点。非独立占地公共 空间的量非强制性，以图例（类似公共设施）的形式表达”。 2014 年《深标》对公共空间的定义进行拓展，按其功能形态分街道型、广场型和绿地 型三种。按空间分为室外型和室内型，城市更新单元的公共空间按照《深标》定义进行规划 控制的（表1）。 表1：公共空间的类型划分 划分依据 类别 特征 室外型 建筑空间之外的公共空间 空间 室内型 在建筑空间之内与室外空间保持连通性的公共空间，净空不小于5.4 米 绿地型 绿化占地比例不小于65%的公共空间 功能 广场型