056.定位再构：西安南三环区域空间优化策略研究.pdfVIP

定位再构：西安南三环区域空间优化策略研究 刘业鹏，吴左宾 摘要：在当前高速的城镇化发展进程中，西安南三环区域正经历着快速的发展，原有的地区发展定位已经 无法满足南三环区域当前的发展需求，区域发展矛盾凸显，定位再构显得尤为必要。本文通过对西安市高 新区南三环区域的现状进行研究，总结出功能、交通、形象三方面存在问题。进而，结合南三环地区的发 展诉求及基底条件，将南三环区域的总体定位重构为 “西部创新绿廊”，并从功能、交通、形象三方面提 出细分定位。最后，围绕再构的功能定位，对应地阐明在功能、交通、形象上的空间落位及优化措施。以 此指导南三环区域在今后一段时期内获得更为长足的发展。 关键词：定位再构，空间优化，西安南三环区域 在当前中国快速的城市化进程背景下，由“增量规划”转向“存量挖潜”、以及旧城改 造更新议题成为城市规划专业领域关注的热点。在旧城改造更新中，定位再构是一个不可回 避的问题，也是影响旧城改造地区能否突破瓶颈，取得进一步发展的关键环节。定位理论是 假设城市内外环境的变化及不确定性很低，城市自身的产业结构及组织结构都处于稳定状态 [1] 下，使城市达到可持续、有吸引力和发展前景所做的准确定位 。然而，现实情况的城市内 外环境却是不断快速变化的。因此，城市区域的职能定位伴随着区域内外环境的发展变化做 出相应的调整和再构，对于地区的健康发展的重要性不言而喻。西安南三环区域位于西安高 新技术产业开发区 （以下简称西安高新区），该区域是西安市重要的工业产业功能区。随着 城市的快速建设发展，在当前形势下，将该区域作为传统工业区的职能定位已经无法适应该 区域向城市服务功能区转变的需求。因此，通过对西安南三环区域的发展背景与现状条件进 行深入研究，合理做出定位再构，显得尤为必要。进而，从定位出发，就其空间发展做出适 应性调整，以期赢得更为科学合理的发展。 1 地段背景解读 1.1 发展概况 西安高新区自1991年成立至今， 经历二十余载的规划建设，在技术创 新、产业发展等多个方面取得了显著 成绩。在开发建设的过程中，随着改 革开发的深入和宏观经济结构的调 整，西安高新区的范围也几经扩大， 规划建设面积从创立初期的4.12平 图1 南三环区位图 方公里发展至今约307平方公里，建 成区面积已达到约50平方公里。南三环区域位于西安高新区绕城高速南段和南三环沿线两 侧，四面以太白路、西汉高速下线口、锦业三路、陕西省体育训练中心为界的用地范围。其 在高新区的发展过程中发挥了重要作用，是高新区发展建设的中流砥柱。南三环区域是高新 区主要的工业分布区域，并配套布局了一定数量的居住及商业等。此外，该地段还是重要的 科研创新产业孵化基地。当前南三环区域的发展定位可以总结为以工业为主导，居住、商业 办公相配套发展的现代化产业区。 随着 《关中-天水经济区发展规划》中“深化科技体制改革创新，构建创新型区域和建 设创新型国家”政策的实施，以及西安建设新丝路经济带起点战略的推行，西安高新区南三 环区域迎来了新一轮发展的契机。然而，产业发展工业占比过高、科技创新产业发展不足等 问题也使得南三环区域面临着重重挑战。 1.2 现状问题 在当前的建设发展过程中，西安高新区南三环区域遇到了瓶颈，发展问题凸显。主要 可以归结为以下三个方面的问题：第一，地区功能不适。科研创新产业已在南三环地区显示 出其发展潜力，然而现有的工业占用了南三环区域的大量建设用地，需要深化产业转移，进 一步迁出工业。创新产业有一定基础，但尚未形成系统，产业部门缺乏细分。此外，区域内 商业设施不足，给区域内生活办公都带来诸多不便。第二，交通联系分隔。由于绕城高速南 段从南三环区域穿过，其对两侧用地的分隔作用明显，阻碍了道路两侧功能的联系，导致地 区内各功能区联系不紧密。第三，区域形象缺失。南三环区域工业密布、绿化覆盖少，且绿 化分布不成体系。经过现场调研发现，绿地面积仅有62.24公顷，仅占总用地面积的12.06%。 另一形象问题是绕城高速两侧建筑界面较为凌乱。 究其根源，导致西安高新区南三环区域出现以上这些问题的主要动因在于时代变革所 带来的发展定位改变。即随着城市的快速发展，以及城市土地经济的运行，南三环区域现有 的发展定位已经无法满足当前的发展需求。确立合