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职业学校创业教育体系的缺失及其构建 摘要：职业学校的创业教育是教育体系中的一个子系 统，也是职业教育的一个重要内容。在新形势下，有必要 重新审视职业学校的办学理念与培养目标，构建完善的创 业教育体系。在创业教育体系“三位一体”的系统格局中, 政府是主导因素，各级职业学校是主体因素，社会则是环 境因素。 关键词：职业学校；创业教育；系统；构建 学校的创业教育是指通过学校的课程体系与实践教学 指导学生有创意地择业、谋职、创办企业，实现自主就业 并发挥积极的社会效益的一种教学方式及教育目标。职业 学校的创业教育是职业教育的一个重要内容，职业学校， 包括职业高中（简称职高）、中等职业学校（简称中职学校） 和高等职业技术院校（简称高职院校），由于其培养目标是 以技能型与应用型人才为主，毕业生直接服务于公司和企 业，所以创业教育尤显重要。因此，在新形势下，有必要 重新审视职业学校的办学理念与培养目标，重构完善的创 业教育体系，回归职业教育的价值和目标取向，促进职业 学校毕业生充分就业，以彰显创业教育的时代价值。 职业学校创业教育缺失的原因 我国职业教育的总体目标是培养数以千万计的技能型 人才和数以亿计的高素质劳动者。随着社会主义市场经济 的深入发展，职业学校毕业生的社会需求与日俱增，但是, 社会需求的增加与职业学校毕业生的创业能力与实际操作 能力的弱化形成了巨大的反差。造成这种状况的原因是多 方面的，既有社会的原因也有学校自身的原因，既有观念 上的问题也有实际运作中的问题，既有历史欠账的影响也 有现实种种因素的制约。然而，创业教育的缺失与创业教 育缺乏成效应该是最主要的原因，其中包含两个层面的意 思：一是缺少创业教育的计划和内容，二是创业教育缺乏 成效。具体说来，存在以下三个方面的问题。 职业学校面临诸多困境从笔者抽样调查的情况来看, 目前大多数职业学校存在的问题较多，突出的方面是办学 资金捉襟见肘、教学设备与办学条件亟待改善、生源严重 不足且质量较差，学校的社会效益不佳。这几个方面其实 是相互联系的，资金、师资、设备等办学条件制约了学生 的培养质量，毕业生的质量及其就业状况决定了学校的社 会效益，学校的社会效益反过来又影响了学校的生源。随 着高考的连年扩招，一些高职院校在招生计划及生源规模 方面虽有所改观，但新生的入学报到率低、生源质量整体 下滑是不争的事实。以安徽省近几年的高考招生为例，高 职院校的最低录取分数一般控制在250分（满分为750 分），若第一次投档未完成招生计划，在补充招生时最低录 取控制分数还会继续降低，有些民办公助的学校甚至实行 “零分数线”（即不设最低录取分数）录取。在资金方面， 中等职业学校大多是由当地政府及教育行政部门主管，由 于各地区的经济发展水平及财政状况很不平衡，因而财政 拨款的额度及资金筹措的力度千差万别。至于这类学校中 教师的学历与职称水平偏低、教学设备简陋、仪器陈旧等 等，则更是普遍的现象。以上诸多不利因素表明，职业学 校的正常教学尚且难以为继，何谈创业教育。 职业教育体系中缺少创业教育的计划和内容事实上， 很多职业学校没有创业教育的计划，也未开设创业教育课 程，不少职业学校仍以应试为目标，忽视职业教育的职业 性与实践性特点，在这种错误观念指导下，不少中职学校 和职业高中围绕高考开设文化课，高职院校则围绕专科升 本科组织教学。由于扩招形势的发展，不少本科院校也扩 大了高职学生的招生规模，然而更多地是将这类专业和学 生作为学校的“菜篮子”，所以在教学计划的编排方面缺乏 针对性，不是因材施教，而只是将本科的一些专业课程简 单地加以调整，或者干脆比照相近的专科专业教学计划组 织教学，完全违背了职业教育的教学规律。至于实践教学 和教育实习环节，则不是匆匆走过场，就是干脆省略掉。 在这些学校，创业教育的内容当然无从体现。 人们的思想观念没有发生根本转变一是学校的办学指 导思想没有根本扭转。许多职业学校没有认真研究当今社 会职业结构的变化，没有根据市场的变化对专业进行适时 调整或调整教学计划和内容,而是墨守成规 调整或调整教学计划和内容, 而是墨守成规; 二是对职业 教育认识偏颇。广大学生与家长普遍认为只有上高中、考 大学才是正途，上职业学校属无奈之举，这种偏见导致职 业学校很难改善生源质量，只能勉为其难地维持一般性的 教学，对学生的创业教育自然无暇顾及。 构建职业学校创业教育体系的途径 构建职业学校创业教育体系是一个社会系统工程，需 要各级政府（包括教育行政主管部门）、职业学校、广大 学生与家长的共同努力。在这个系统中，政府是主导因素, 对系统的运行与发展起调控和统筹作用；职业学校是系统 的主体因素，直接参与系统的运行，发挥转换与整合的功 能；社会则是系统运行的环境因素，广大学生与家长以及 公司和企业单位