中小学教师职称改革将全面推开.docVIP

中小学教师职称改革将全面推幵 每月领工资时，山东潍坊昌邑市奎聚中心校教师姜言邦 作为全国首位正高级小学教师，都比本地副高级教师多1000 多元。 而原来在潍坊乃至全国，副高级是中小学教师职称的 最高等级。但随着素质教育的全面实施和教师队伍结构的不 断优化，原制度的等级设置不够合理、评价机制不够完善等 问题日益凸显，很多中小学教师达到“上限”后，容易产生惰 性。 为解决以上问题，2016年1月，山东潍坊、吉林松原、 狭西宝鸡三地开展改革试点，将中学、小学教师职务系列统 一为中小学教师职称系列，设置了正高级、高级、一级、二 级、三级等5个等级。在此基础上，2016年，全国各省份各 选择2至3个地级市，用一年左右时间幵展改革扩大试点。 今年人社部全面实施中小学教师职称制度改革。 在北京教育科学研究院副院长褚宏启看来，改革打破 了小学职称比中学“矮一截”的状态，拓展了中小学教师职业 发展空间，有利于吸引优秀人才终身从教，培养造就中小学 领域的教育教学专家。 近曰记者采访了多位正高级中小学教师、一线教师、 教育行政部门工作人员、学者，他们就评选正高级中小学教 师时，是否应倾斜一线教师、倾斜乡镇教师尺度应多大、侧 重论文还是教学等三个问题进行了讨论，并提出了建议。 改革是否应倾斜一线教师 北京市首批18名正高级中小学教师名单公布后，引发 了北京市某中学教师张震等一线教师的质疑。18名正高级中 小学教师中，8人为校长、副校长，所占比例超过44%。此 外，除4名校长获评学科为教育管理，其他4名校长、副校 长获评学科为语文、数学、物理。 引发质疑的并非北京一地。2016年11月，海南省评 出首批5名正高级中小学教师，其中3名为校长，校长占 60%。3名校长专业技术资格无一为教育管理类，分别为中 小学语文、数学正高级教师。 海南省教育厅师资管理处一名工作人员称，该省中小 学教师职称改革尚在试点，因此暂时不便公布该省首批正高 级中小学教师评审标准。对于60%的获评人员为校长这一情 况，该工作人员表示，由于该省是首次评选，而校长是从优 秀一线教师选上来的，水平较高，因此比例也高。此外，获 评正高职称的校长目前仍在一线联盟教学，可走学科这条 路，不走教育管理类序列。 “相比部分二期试点，我们首批试点的评价标准更倾斜 一线教师。”吉林省首批正高级中小学教师、松原市实验高中 教师王朝军表示，该市要求参评者长期在教育教学一线任 教，兼任学校中层以上干部的教师授课时数不得少于本校专 业教师标准工作量的一半。 山东省潍坊市则要求参评者须获得过山东省教学能手 称号，长期且最近3年连续在教育教学一线任教。 陕西省宝鸡市要求更细。《陕西省宝鸡市中小学教师职 称评审办法》以及相关文件要求，参评者须长期工作在教育 教学第一线，除教学研究机构，高中及职业中学文化课教师 任现职以来年均完成教学工作量280学时以上，职业中学专 业课教师280学时以上，初中、小学在300学时以上，教师 进修学校在160学时以上。 为证明教学工作量，陕西宝鸡市评审推荐领导小组要 求参评者上交此前3年的教案，陕西省首批正高级中小学教 师柴双政为此带过去一尺多厚的教案。 对比首批试点的评价标准后，北京市某中学特级教师 李薇质疑校领导占了 一线教师的名额。 褚宏启建议，增设专门面对校长的职称体系有利于消 除质疑，这一方面能避免校长与一线教师争职称，同时也能 让校长获得职称晋升通道。而目前，评选正高、高级等各级 中小学教师职称时，将教研人员与一线教师划为学科类，校 领导划为教育管理类。由于两个群体工作内容有较大差异， 不能运用统一标准进行评审。评选结果是否公平固然要看获 评者身份，但评选程序是否公正公开才最重要。如果校长、 副校长没依靠手中的行政资源干扰公正评选，而是与一线教 师进行硬碰硬的评比，最后靠实力获评，那就无可非议。 “校领导在正高级中小学教师中的比例过低或者过高， 都不利于教师、校长专业化进程。”褚宏启表示，由于校领导 平均素质较高，不能按基数平均分配正高级教师指标，而应 让教育管理类的比例稍高。但由于学科类人员基数较高，因 此最终获评的学科类人员数量也应更高，否则将引发质疑。 一项成功的改革不能激励一类群体，而伤害另一类群体。 在当前行政权力较强，专业权力过弱的情况下，让校 领导与一线教师同场竞聘，很难保障其公平性，因此，中国 教育科学研宄院研宄员储朝晖反对校领导与一线教师一起 竞聘正高级中小学教师职称。他认为，校长已享受一定的行 政待遇，再加上该群体应是服务者，校领导应退出中小学教 师职称评选。 倾斜乡镇教师尺度应多大 首批3个试点城市共评选出37名正高级中小学教师， 山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡分别选出17名、8名、12 名，其中仅有2名教师所在学校位于当地经济较发达的乡镇， 学校是市