农业起步摇工业突围摇欠发达地区的乡村发展路径-中国发展.PDF

第11卷摇 第4期 中 国 发 展 Vol.11摇 No.4 66 2011年摇 摇 8月 China Development Aug.摇 2011 农业起步摇 工业突围摇 欠发达地区的乡村发展路径 ———以江苏省江都市小纪镇为例 陆伟芳 (扬州大学社会发展学院,江苏扬州225002) 摘摇 要:该文通过对江苏省江都市小纪镇的实地考察,结合文献研究和听取汇报等方式,探讨欠发达地区的乡 村发展模式,提出了从农业起步、用工业突围的小纪模式。 关键词:新农村建设;农业起步;工业突围 中图分类号:F320.1摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2011)45-0066-04 摇 摇 自《中共中央国务院关于推进社会主义新农村 从传统的副业出发,逐渐形成乡镇工业群体,以工促 建设的若干意见》启动社会主义新农村建设进程以 农,带动乡村经济发展的话;在经济相对落后的苏 来,社会主义新农村建设成为一个全民关心的重大 北,“生产发展冶是需要政府的引导和规划来走上致 现实课题,犹如一个难解的斯芬克斯之谜,吸引着专 富之路,用政府的力量、用集体的智慧发展高效农 家学者和领导阶层的高度关注。 为了进一步了解苏 业、规模农业,引导工商资本、民间资本投向农村,兴 北苏中农村发展现状,探索乡村发展的未来走向, 办各种特色现代农业基地,启动现代高效农业园区。 2010年以来,我们对欠发达地区的乡村发展进行了 江都小纪镇就是一个典型的例子。 广泛的考察,特别是对江都市小纪镇进行深度研究, 江都市小纪镇位于中国历史文化名城扬州东北 既走访了小纪镇领导,听取全面情况汇报,又全面考 部,全镇面积178.23平方公里,总人口9.6万人,下 察了小纪的工业和现代农业发展情况,希望可以找 辖30个行政村、1个社区居委会。 小纪镇地处里下 到某种最适合欠发达地区的乡村发展模式,供国内 河腹地,处于江都、高邮、兴化和姜堰四县市交界,既 欠发达地区、特别是辽阔的西部学习借鉴。 无大城市依托的区位优势,又无充裕的资源优势。 这里原本交通闭塞、灾害频仍、生产力低下。 作为里 1摇 不利自然环境禀赋下的小纪 下河的“锅底洼冶,小纪镇洪涝灾害频仍。 境内的 当今中国社会,正快速走在城市化的道路上,那 300多条河流,固然有小桥流水人家的诗情画意,但 么广阔的乡村应该怎么样发展,有什么规律和经验 也彰显其交通不便的困境,除了河流与土地,也再无 可寻? 目前学界已经总结出来的乡村发展模式分法 其他重要资源。 不过,即使这样一个没有任何自然 众多,比如有学者提出了八种类型———工业企业带 条件优越又充满挑战的里下河农业地带,近年来却 动型、特色产业带动型、畜牧养殖带动型、休闲产业 闯出了一条新路,经济逐渐繁荣发达,城镇面貌日新 带动型、商贸流通带动型、旅游产业带动型、合作组 月异,竟然成为了全国的千强镇和国家卫生镇、扬州 织带动型、劳务经济带动型等等,以经济的发展作为 市20 强乡镇、苏中率先发展、科学发展、和谐发展 主要的分析内核,但应该承认,实际的类型要复杂得 “50优冶乡镇。 个中原因,值得我们探究。 多,乡村发展因时因地因人而异。 就是在江苏大地, 南北之间也有着广泛的差异。 如果说苏南模式是以 2摇 从农业起步到工业突围的现实发展道路 工业企业带动为特色的话,那么苏中苏北则以畜牧