全市构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案.pdfVIP

全全市市构构筑筑社社会会消消防防安安全全“防防火火墙墙”工工程程工工作作方方案案 　　为深入推进 《消防法》的贯彻实施， 真落实“政府统一领 导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原 则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火 灾防控水平，确保全市火灾形势稳定，从2010年至2012年，在全市 实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定如下工作方案： 　　一、总体目标 　　构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四 个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防 控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点， 力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防 安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。 　　二、组织领导 　　为加强构筑社会消防安全“防火墙”工程建设工作，全市成立由 市委常委、副市长唐树森任组长，市政府副秘书长甄桂星、市公安 局党委副书记和运兵任副组长，市消防工作联席会成员单位主管领 导和市消防支队有关负责同志为成员的领导小组。领导小组办公室 设在消防支队防火处，防火处处长焦凤龙担任办公室主任，具体组 织协调此次活动的开展。 　　三、工作任务 　　 （一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设 　　1.提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾 隐患自除”。要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全 管理。定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任。对检查发 现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明 确整改措施，落实整改资金，限时消除。 　　2.提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭 得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防 队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结 合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦 发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值 班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设 备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。 　　3.提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会 引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生 路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发 生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。 　　4.提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消 防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字 或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全 出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制 度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、 懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员 疏散”的要求。 　　5.严格达标建设，切实做到“力度不减、标准不降”。要严把达 标验收关，消防安全重点单位要对照 《社会单位消防安全“四个能 力”建设指南》，全面开展消防安全“四个能力”达标建设，员工普遍 达到“三懂三会” （懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂 逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏 散）；一般单位要结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建 设要求，员工普遍达到“一懂三会” （懂岗位的火灾危险性、会灭 火、会疏散、会逃生）。2010年，全市消防安全重点单位和80%的 公安派出所列管单位达标；2011年，公安派出所列管单位全部达 标；2012年，全市属于人员密集场所的一般单位基本达标。大力开 展社会单位消防安全“四个能力”等级、星级评定工作，全面打造“精 品单位”和“样板工程”。2010年，全市20%的消防安全重点单位达到 示范标准，2011年，全市50%的消防安全重点单位达到示范标准； 2012年，全市所有消防安全重点单位达到示范标准。 　　 （二）落实政府部门消防工作“四项责任” 　　1.落实组织领导责任。各级政府要将消防工作纳入国民经济和 社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防 力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实 施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会或消 防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题。针对消防 安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重 大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案。在重大节假日期间以及火