中国保监会关于加强保险行业协会建设的指导意见.pdfVIP

中中国国保保监监会会关关于于加加强强保保险险行行业业协协会会建建设设的的指指导导意意见见 　 　　随着我国社会主义市场经济 制的完善和政府职能的转变，保 险行业协会在促进保险业做大做强的历史进程中，将发挥越来越重 要的作用。为加强保险行业协会建设，根据 《社会团 登记管理条 例》和 《国务院办公厅关于印发中国保险监督管理委员会主要职 责、内设机构和人员编制规定的通知》 （国办发[2003]61号）的有 关规定，结合我国保险业及保险行业协会建设的实际情况，制定本 指导意见。 　　本指导意见所称保险行业协会，是指保险机构自愿组成的保险 行业 自律性社团组织，包括中国保险行业协会、各地方保险行业协 会以及保险行业联合会。保险行业联合会是指由同一地方的财产保 险协会、人寿保险协会和保险中介协会等组成的联合 。联合会为 法人机构，所属各协会为联合会的分支机构，在联合会的统一领导 下相对独立地开展工作。 　　一、指导思想 　　保险行业协会的建设，要以 “三个代表”重要思想为指导，按 照党的十六届三中全会 《中共中央关于完善社会主义市场经济 制 若干问题的决定》中指出的 “要完善行政执法、行业 自律、舆论监 督、群众参与相结合的市场监管 系”精神，按照市场化、规范化 原则，在法律法规和政策允许的范围内，以有利于促进保险业持续 快速协调健康发展、有利于维护保险行业利益和市场秩序、有利于 协会 自身发展为 目标，积极进行 制改革和制度创新，真正成为加 强行业 自律、维护公平竞争的监督 系，保险同业间交流、合作的 平台，保险经营者与政府沟通的桥梁纽带，加强宣传、联结社会的 窗口。 　　二、组织管理 　　中国保监会根据国务院授权，归口管理在中华人民共和国境内 注册并开展活动的保险行业协会。中国保监会授权各派出机构，对 所辖区域内的地方性保险行业协会进行归口管理。 　　中国保监会及其派出机构应依法对保险行业协会进行管理、指 导和监督。对保险行业协会的登记注册、年审、换届改选、修改章 程等进行初审，对按章程选举出的会长、副会长、秘书长等人选进 行核准，对组团出国访问进行审批。 　　中国保监会及其派出机构要支持行业协会 自主办会，保障其按 照法律法规和章程规定独立开展工作。要将行业协会发展纳入保险 业的整 发展规划，认真研究解决其发展过程中遇到的问题，及时 传达通报保险市场情况、监管工作重点、有关方针政策和行政处罚 情况，对于涉及行业整 情况的文件、资料等，要及时发送行业协 会。 　　各级保险行业协会要自觉接受保监会及其派出机构的监督管 理。对年度工作总结和计划、年度财务预决算、开展重要活动、协 调处理重大问题等，及时报告。 　　三、职责任务 　　保险行业协会的工作宗旨是：为会员提供服务，维护行业利 益，促进行业发展。 　　保险行业协会的工作核心是服务，其基本职责为：自律、维 权、协调、交流、宣传。 　　 （一）自律 　　1、督促会员单位依法合规经营。组织签订自律公约，约束不 正当竞争行为，监督会员依法经营，维护公平竞争的市场环境。 　　2、组织制定行业标准。依据有关法律法规和保险业发展情 况，组织制定保险行业的质量标准、技术规范、服务标准和行规行 约，制定从业人员道德和行为准则，并督促会员共同遵守。 　　3、制定行业指导性条款。经济、技术和人员等条件具备的省 级以上 （含）保险行业协会，可以制定行业指导性条款或标准化条 款，报保险监管部门审批后对外发布，会员单位协议使用或自愿采 用。 　　4、积极推进保险业信用 系建设。建立健全保险业诚信制 度、保险机构及从业人员信用信息 系，参与建立信用评价机制， 大力培育行业诚信文化，加强诚信检查和监督。 　　5、对保险从业人员和中介机构进行自律管理。保监会及其派 出机构要视所辖行业协会的建设情况，逐步授权其对保险从业人员 的培训、资格考试、执业、流动和奖惩等进行管理，支持其组织有 关职业道德、法律法规、专业知识、营销技能等方面的培训教育。 在做好上述工作的同时，要积极探索保险代理公司、经纪公司、公 估机构以及兼业代理机构的行业 自律管理方式。 　　6、进行