典型案例三十五广西壮族自治区南宁竹排江上游植物园段.PDFVIP

广西壮族自治区南宁市竹排江上游植物园段 （那考河）流域治理项目 典型案例三十五 广西壮族自治区南宁市竹排江上游植物园段 （那考河）流域治理项目 一、项目概况 （一）项目基本情况 　南宁市竹排江上游植物园段 （那考河）流域治理ＰＰＰ项目是２０１４年 以来广西壮族自治区首个水环境治理ＰＰＰ项目，也是南宁市作为 “海绵城 市”建设试点城市实施的示范项目。 该项目位于南宁市南湖—竹排江水系的上游。竹排江作为南宁市城区 内十八条主要内河之一，担负着防洪、排涝、景观等多种功能，是南宁市 “中国水城”建设的重要组成部分。“中国水城”是南宁市委、市政府高 度重视的建设项目。 该项目红线范围南起规划的茅桥湖东湖，沿线经过湘桂铁路、长罡 路、厢竹大道、药用植物园、昆仑大道，北至环城高速路，治理河道全长 约６３５公里。另外，下游污水厂用地 （茅桥湖）也纳入该项目红线范围 中。该项目的建设内容包括： （１）河道整治工程，主要包括堤防和护岸工程、清淤工程、溢流坝工 程和水闸工程等。 （２）河道截污工程，沿河流两侧铺设截污管网收集污水，需保证治理 流域范围内污水及初期雨水不直接排入河道。 （３）河道生态工程，主要包括曝气增氧工程、生态浮岛工程、水生植 物工程等一系列河道生态工程措施。 （４）沿岸景观工程，根据河道工程分区的不同，植物景观规划为滨水 香花植物观赏区、科普植物观赏区、湿地植物观赏区三大区域，同时打造 沿河两岸沁水步道。 （５）污水厂建设工程，分别在工程区上游和下游河岸选址建设两座污 1 水处理厂。 （６）海绵城市示范工程，结合海绵城市理念，于河流沿线设置初期雨 水调蓄净化设施以及湿地花园、草沟等低影响开发设施。 （７）信息监控工程，于河流监测断面建设水环境监控系统，加强那考 河的水质水量监管。 该项目总投资额约 １１９亿元。项目合作期限 １０年 （含建设期）。通 过引入流域治理和 “海绵城市”的建设理念，致力打造水环境治理的ＰＰＰ 示范性项目并实现以下目标： （１）改变药用植物园段河道及其周边环境状况。 （２）达到５０年一遇行洪标准。 （３）河道水质还清 （力求实现河道水质达到地表水 类水质标准）。 Ⅳ （４）打造 “水畅、水清、岸绿、景美”的滨水环境。 （二）项目背景 为贯彻落实党的十八届三中全会关于 “允许社会资本通过特许经营等 方式参与城市基础设施投资和运营”精神，拓宽城镇化建设融资渠道，促 进政府职能加快转变，完善财政投入及管理方式，尽快形成有利于促进政 府和社会资本合作模式发展的制度体系，南宁市委、市政府根据内河整治 项目的进展情况、项目征地拆迁完成情况及所处流域的开发前景等因素， 经过物有所值评价及财政承受能力论证的筛选，确定南京市竹排江上游植 物园段 （那考河）流域治理 ＰＰＰ项目作为南宁市 ＰＰＰ项目的试点项目。 借助社会资本的资本优势缓解短期内政府方的财政压力，突破资金瓶 颈；借助社会资本在技术、建设、运营管理方面的经验，加快河道治理 设施及相关沿河公用设施的建设，增加公共服务供给。让专业的人做专 业的事，使得政府从以前的建设者转变为管理者，从而提高公共服务效 率，不但要确保项目建设价廉物美，企业盈利不暴利，也要实现政府和 企业双赢。 （三）进展情况 该项目于２０１５年２月２６日签订 《南宁市竹排江上游植物园段 （那考 河）流域治理ＰＰＰ项目协议》，项目公司于２０１５年３月１９日成立，２０１６ 年１１月１９日签订 《南宁市竹排江上游植物园段 （那考河）流域治理ＰＰＰ 2 项目协议补充协议》。自２０１５年３月底该项目开工建设，２０１６年 １１月进 入试运营期。试运营期间，运营效果良好，水质监测达标，该