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计划生育档案管理队伍建设思考 摘要：全面二孩政策实施后，计划生育政策发生较大变化，工作内容也有较大调整。作为计划生育档案管理人员，如何加强档案管理，提升管理队伍素质，成为摆在计生工作面前的重要课题。要顺应时代要求，加强档案管理队伍建设，为全面二孩的实施提供人才保障。 关键词：计生档案；管理队伍；建设；思考 全面二孩政策的实施是一项重大改革。政策的推行，使档案管理工作内容发生巨大变化。为适应形势需求，做好新形势下计划生育档案管理工作，加快档案事业发展，需要建设一支高素质的档案管理人才队伍。只有加强档案人才队伍建设，才能不断提高档案工作水平。本文结合计划生育档案管理工作实际，深入分析档案队伍建设中存在的问题，提出有针对性意见建议，为推动档案管理队伍建设提供参考依据。 １新时期加强计生档案干部队伍建设的必要性 （１）只有不断加强档案队伍建设，才能提高档案管理工作。随着信息化建设的加强，档案管理越来越趋于自动化。信息化的建设为档案工作现代化提出了基础条件。全面二孩政策实施后，随着出生人口增多，育龄妇女信息内容量也大增。过去以手工为主的录入手段，已经越来越不能适应形势需求。这就迫切要求我们借助现代化信息手段。要使用现代化的信息技术，首先要求计生档案管理人员掌握信息基础知识，提高对信息技术重要性的认识，提高辨别问题的能力，增强处理事务的能力，满足不断增长的档案信息资源的需求；要通过学习，掌握现代科学技术知识，学习现代化设备基本操作能力、电子计算机操作技能、使用互联网查询知识、运用多媒体展示相关内容等。要引导档案管理人员，使用现代化科学技术，提高档案管理水平。档案管理队伍人员水平提高了，素质增强了，视野拓展了，运用知识熟练了，才能更好适应档案事业发展需要。（２）只有不断加强档案队伍建设，才能适应档案事业发展需要。全面二孩政策实施后，育龄群众思想观念发生较大变化，生育观念也发生很大转变。为适应这一形势需要，很多地方引进现代信息技术。随着网络技术的普遍应用，档案管理工作面临着许多新情况，出现许多新问题，呈现很多新特点。要适应这一需要，就要不断加强档案管理队伍建设，提高档案队伍理论知识，增强业务能力，提升其管理水平，不断增强档案管理人员的综合素质。只有这样，才能更好适应计生档案管理的需要。（３）只有不断加强档案队伍建设，才能推动档案管理工作走上制度化、规范化轨道。计划生育关系到千家万户，与每名群众切身利益息息相关。信息差错，损害的是群众利益，带来的是群众利益的损失。要适应计划生育政策转型需求，就要加强档案干部队伍建设，增强档案管理队伍综合素质。要完善档案管理工作制度，严明档案管理岗位职责，加强档案管理工作监督。要加大对档案管理工作指导力度；要引导档案管理人员，加强职业道德建设，增强责任感和事业心，一丝不苟地做好档案管理工作。要加强档案规范化制度建设，促进档案管理更加规范。 ２现阶段计生档案管理队伍存在的问题及原因分析 随着信息时代的到来，同时伴随着全面二孩政策的实施，信息量不断增多，对档案的技术要求、规范管理也提出更高要求。但现实中，出现了许多与档案管理不相适应的地方。主要是：（１）对计生档案重视程度不够。很多单位认为，档案只要保存好就可以了，不需要安排专业人员，也不需要制定严格的档案管理制度。至于定期检查，更谈不上了。由于重视程度不够，很难做到档案规范化管理。随之带来的是计生档案管理队伍建设的弱化。（２）从事计生档案管理工作的人员年龄偏大。很多单位不是把懂信息技术、懂计算机的年轻同志充实在档案管理工作一线，而是使用年龄偏大的人员从事档案管理工作。还有的单位使用返聘人员，作者调查某个县级市的１７个镇（街道）卫生和计划生育服务站，从事档案管理工作的２１名同志，５０岁以上的１６人，４５～５０岁的３人，只有２名同志４５岁以下。足以说明问题。（３）从事计生档案管理人员学历偏低。很多单位把学历层次高的人员充实到办公室、政工科以及其他业务科室，安排一些参加工作早、学历低的同志负责档案管理。作者调查一个县级市１５个镇（街道）卫生和计划生育服务站，１８名负责计生档案管理的同志，高中（中专）以下学历的１３人，大专学历的２人，只有１人本科学历。（４）计生档案管理人员兼职过多。很多单位专兼职档案干部工作经常调整。由于人手不足等原因，很多单位没有配备专职档案管理工作人员。有的单位，计生档案管理人员除负责档案管理外，还兼职文书、内勤等工作。部分单位的计生档案管理干部，业务水平限制，只好邀请专业人士代为加工整理档案。这些都影响了计生档案管理工作的正常开展。（５）计生档案管理人员普遍缺乏电脑知识。由于计生档案管理人员年龄偏大，学历较低，加上变动频繁，工作时间紧等原因，电脑、网络、多媒体等培训工作跟不上，多数计生档案管理人员对业务不够很熟悉，对电脑系统操作不熟练，无法适应新时期