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公路建设项目生态环境影响评价分析 余晓敏 潮州市环境保护研究所广东潮州521000 摘要：提升公路建设项目生态环境影响评价工作的质量，是公路建设工作中 的重要课题，对促进公路建设发展有着积极的意义。木文主要阐述了公路建设项 目牛.态环境评价应遵守的原则和评价指标的选择内容及方法，结合公路建设项目 的特点，说明了在项目设计期、施工期和营运期这三个阶段的生态环境保护措施。 关键词：公路建设；生态环境；环境影响评价；分析 0引言 随着我国经济的不断增长，公路建设的发展越来越迅速，公路建设项目生态 环境影响评价重要性越来越突出。但是一些建设项目由于没有采取有效的措施, 导致公路建设给周边环境带来了巨大的影响。因此如何做好此项工作来降低公路 建设对生态环境的影响和破坏成为了施工人员需要解决的问题。下面就此进行讨 论分析。 1.公路生态环境评估相关原则 1.1科学合理评价原则 在基础性投资项目中，公路建设不是独立存在的，而是与城市管理、市政规 划、区域规划等均有着极为密切的联系。同时，公路建设项目对于沿线人民群众 的生活及生产活动，沿线区域自然生态环境特别是动植物种群、水土保持方面, 也会产生很大的影响。因此在公路工程项目的建设过程中应进行全面的实地调查 和研究工作，并按照相关理论和方法，在公路建设阶段及运营阶段做好环境影响 评价工作。 1.2定性与定量相结合评价原则 噪声、水土流失、大气等诸多因素是公路建设项目环评的特征评价因素。在 实施公路建设前，均需要进行大量的实地调查研究，收集和整理大量的数据，并 运用合适的估算模式、预测模型进行预测计算，定性与定量相结合，才能奋效提 高环评的质量。定性与定量相结合评价原则在实质上是指对无法通过具体数据准 确表达的评价对象使用定性方法实施评价，而对可实施量化评价的相关对象进行 量值评价。例如，评价公路沿线影响区域内的历史遗迹吋可使用定性评价；评价 水土、尾气、噪声等吋可使用定量评估。在生态环境影响评价的过程中，需按照 具体对象进行方法选择，才能使评估结果的真实、客观性得有效到保障。 1.3公众参与评价和针对性原则 公路建设的施工期及运营期均会对沿线居民的正常生产生活造成一定程度 的影响。因此需高度重视并积极鼓励公众直接参与环评，通过公众更加全面的了 解周边居民的诉求，促进环评工作更加有效地开展，提高环评结果的科学性。 除此之外，在实施环评工作的过程中需高度重视“针对性原则”。对公路建 设所存在的具体特点进行充分分析考虑，对具体对象选择针对性方法，进而保证 工作效率和工作质量，为预防措施的制定提供可靠参考依据。 2环评工作实施的相关指标及方法 2.1指标的选取及内容 评价指标(Indicator)作为环评的一个重要因子存在，.其冋吋也是衡量评价 结果与实际情况一致性的重要因素。在生态影响评价中，评价指标的选取需对生 态环境的社会属性、自然属性进行充分考虑，然后再选择相应的评价指标。除此 之外，还需要严格遵循真实性、实用性、系统性等诸多原则，并充分运用会内会 外法，直接淘汰超过1/3专家认为不重要或一般的指标，合并权重较小的指标， 将超过70%的专家均充分认可的指标选为环评中使用的评价指标。按照上述原则， 选择生物量、就业率、城镇化率等生态环境影响评价指标(见表1)，同吋严格 按照0标层、准则层、指标层对各个评价指标进行详细分类。 表1公路建设项S生态环境评价指标 2.2评价方法 综合评价法。环评具体是对工程施工期、运营期期间对所处社会环境、 自然环境产生的影响进行全面、系统的评价。因此在实施环评工作过程中通常选 择综合评价指数法，进行具体环评工作。该评价方法的应用更具客观性和综合性， 有效保证了评估的结果。计算公式为： 在这个公式中，P为预测年度的区域生态环境影响综合评价指数；Fi为 i因子在预测条件下的分值；Xi为i评价因子的权值；Xi?Fi为i生态因子评价分 指数，Ki表示对i因子采取缓解措施的修正系数，其取值范围为(1.0?0.5); Ci 表示项0中的管理因子，其取值范围为(1.0?0.5)。 权重的确定和排放标准。生态环境影响评价因子权重的确定方法采取 Delphi法，具体权重及评分详见表2。 表2生态环境影响评价因子权重及评分 权重集即公路环评指标体系中的重要程度的一个集合。 一般用 W= (wl，w2, w3…wn)表示，Sigma;wi= (wige;0, i=l，2，…， n)o 单因素模糊评价。在环评工作中，评价的因素表现出多样化和复杂化， 要对各要素进行客观准确的评价，可采用单因素模糊评价。从待评价的单一因素 出发，确定评价对象对评语集V的隶属程度。一般表示为Ri= (ril，ri2，…「七)。 单因素模糊评价是综合评价的基础和关键，采用综合评价法往往需要应用模糊统 计法来实