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关于招投标阶段的工程造价控制问题探析 中红洁张鹏 山东三融环保工程有限公司山东济南250014 摘要：我们国家的经济在不断的发展，工程的数量也在不断的增加。工程造 价对整个施工工程的影响非常大，如果在招投标阶段工程造价控制不好的话，之 后的施工将会出现混乱，以至影响整个工程的质量和工程的进度，采取科学合理 的措施控制工程造价越来越被企业所重视。木文针对建筑工程在招标阶段需要注 意的造价控制工作要点进行了阐述。 关键词：招投标阶段；工程造价；控制；问题 1导言 近年来，由于招投标阶段的建设项目建造数量的快速增加，招投标阶段的投 资中资源严重浪费及“三超”现象常见。所以，在招投标阶段的项目控制中，在 确保工程质量的前提下，怎样有效地进行工程造价的控制，是个值得注意的问题。 2进行工程招投标阶段造价控制与管理的重要性 随着我国市场经济的不断发展，市场经济中竞争主体的增多，导致了市场竞 争中环境的恶化。因此，在工程建设上对承包商进行合理选择十分有必要。工程 项目的投资方进行招标，其目的就是为了在保证工程质量上尽可能地解决投资资 金并缩短工程建设的周期，最大限度地提高自身投资效益。在整个招投标阶段, 核心问题就是工程造价的问题，工程造价是否合理决定着工程项目建设的施工和 竣工结算问题，对整个工程项目建设都有直接的影响。虽然随着我国建设市场的 不断发展和完善，招投标工作也有了相关的法律保证和科学依据，但是面对目前 建筑市场的激烈竞争形势，投资方在招投标阶段如何进行工程造价控制，在保证 工程质量基础上压低造价降低成木，工程承商面对巨大的竞标压力如何才能提 高中标率和得到理想的工程建设质量都显得尤为重要。因此，工程造价的控制, 不仅仅是在工程项目建设规划设计和预算的重要问题，也是在工程施工合同甚至 是工程实施过程中及竣工后核算资金的重要问题。 3建设工程招标投标的的基本特点分析 建筑工程与其他工程项目的差异在招标阶段就会有相当的表现，如果能充分 的了解和利用这些特性，能为招标过程中的造价控制起到很好的帮助。 3.1行为主体经济性。 在招标过程中，最重要的两个行为主体就是招标人和投标人。对于招标人而 言，招标的B的就是要找到一个能够高质量的完成施工B标，并且造价符合招标 方经济效益要求的施工企业，从而在未来获得达到使用要求的建筑产品。而对于 投标人来说，最重要的就是以能够使自己获得利益的价格中标。二者关心的重点 不同，体现了行为主体经济性的差异。 3.2招标投标过程中的资源稀缺性。 目前在我国的建筑市场上，建筑需求和建筑企业之间的数量并不匹配，市场 拥有的生产能力远远超过需求，也就是说市场处于买家优势的局面。在这样的局 面下，买房就需要对招标拥有充分的计划，才能从市场上无数施工企业中选出适 合的企业，这也在某种意义上加大了投标企业的中标难度。再加上建筑工程规模 较大，一旦出现疏漏就会造成巨大的损失，因此对于参与投标的企业而言，在招 标投标过程中能够获得的资源非常有限。 4招投标阶段工程造价控制的现状 4.1建设单位对招投标阶段本身认识不足。 一些建设企业错误地认为，招投标阶段的招标就是盲S追求“低价”中标, 是考虑“科学合理”的前提，使工程造价低于个别承包商成本价，导致工程质量 很难有保障。承包商缺少自主报价能力，没有属于自己的企业定额，大多是按照 地区定额继承传统定额计价模式报价，没奋体现市场自主报价的清单计价概念。 4.2缺少招投标阶段的相配套的工程合同管理制度。 针对存在的问题，建设单位需要逐渐深入学习规范，了解工程技术、政策法 规法律的学认识并熟悉招投标阶段的计价模式的实际本质。建设单位可以建 设工程造价市场信息数据库，逐渐搜集和整理动态变化的工程造价信息，比如材 料的市场价格等。积极寻找建设单位自己的工程合同管理方法，给工程造价管理 单位提出建立工程合同管理制度的意见，比如工程施工合同管理备案制，审查监 督施工合同是否合规合法等。 4.3招投标阶段的工程量清单参差不齐。 0前建筑市场上存在大量“边设计、边预算、边施工”工程，严重扰乱建筑 市场秩序给招投标阶段的计价有效执行带来闲难。实行招投标阶段的清单计价， 要求在招标阶段编制详细的工程量清单。但冇的工程还没完成设计就开始招标工 作了，不能提供详细的工程量清单，就编制出一个粗略的清单，把工程量清单的 编制责任和风险推到承包方，承包方则以较低的价位获得竞争性投标带来的好处 及利润，体现不出招投标公平的原则。招标方或其委托的造价咨询部门等工程量 清单编制单位由于资质不同，工程量清单编制质量参差不齐，建设单位甚至为节 省编制费用，把清单编制工作交付给资质低或没有资质的单位负责。此外，有的 编制人员素质低、思想不端正、缺乏责任心等，严重影响计价项目的正确性，进 而影响企业的投标报价。 5招投