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在进一步安排好困难群众生产和生活电视电话会议上的讲话 一、提高认识，切实把安排好困难群众生产和生活摆上重 要位置 在XX年春节即将到来的前夕，中共中央政治局常务委员会 专门召开会议，对进一步安排好困难群众生产和生活的工作做 山重要部署。江泽民同志主持会议并发表重要讲话。中共中央 办公厅、国务院办公厅随即下发了《关于进一步安排好困难群 众生产和生活的通知》，做了具体工作安排，提出了明确的任务 和措施。这充分体现了党中央、国务院对困难群众生活的高度 重视和深切关怀。解决好困难群众的生产和生活问题，是党和 政府一切工作的山发点和落脚点，是正确处理改革、发展、稳 定关系的结合点，也是深入落实党的十五届六中全会精神，切实 转变作风的重要方面。 近年来，省委、省政府高度重视解决困难群众生活问题，组 织各地、各部门采取了许多有力措施，做了大量工作，取得了显 著成绩。去年，千方百计扩大就业，使14. 6万名下岗职工实现 了再就业，12. 2万名失业人员实现就业;多渠道筹措资金，加强 “两个确保”工作，保证国企下岗职工基本生活费足额发放，基 本保证企业离退休人员养老金当期足额发放;努力增强失业保 险功能，基木保证了参加失业保险职工的失业保险金的支付;进 一步完善了城市居民最低生活保障制度，有6. 3万城市贫困人 口最低生活得到保障;积极调整财政支出结构，加大了对社会保 障支出的力度，各级财政用于社会保障方面的资金支出达2. 8 亿元;加强扶贫和救灾工作，农村贫困户的正常生产和基本生活 中的问题得到有效解决;组织开展了临时救济和援助活动，切实 帮助特困职工克服生活困难；“双拥”和优抚工作进一步推进。 在肯定成绩的时候，更要清醒看到存在的问题。我省是国家老 工业基地，国有企业比重大，在新旧体制转轨中，相当部分企业 经营闲难，有些处于停产、半停产状态，欠发职工工资数额较 大;社会保障体系仍不完善;城市居民最低生活保障还做不到应 保尽保;就业和再就业的形势比较严峻。在农村，由于连续三年 受灾，部分地方农民的生产生活还存在一定困难。在当前我国 加入世贸组织的新形势下，我省受益的产业少，受冲击的产业 多，在日趋激烈的国际竞争中，就业总量矛盾和结构性矛盾将更 为突出，生活困难的群众将会相应增多。无论从当前，还是从今 后一个时期看，进一步安排好困难群众生产和生活的任务仍将 十分繁重。我们必须从全局和战略的高度、从践行“三个代表” 基本要求的高度、从各级党委和政府应负的重大责任的高度， 深刻认识这一问题的重要性，时刻把人民群众的冷暖放在心上， 切实把扶持困难群众的工作摆上重要位置，尽全力抓好、抓实、 抓出成效。 二、组织力量，认真全面地做好困难群众的情况排查 各级政府和各部门要抓紧组织力量进行一次全而细致的排 查工作，深入了解本地区、本部门困难群众的生产和生活问题， 全面摸清底数，为做好扶持困难群众的工作提供可靠的基础。 要认真排查以下几个方面情况： 一是认真排查灾区、贫困地区农民的生产和生活的困难情 况。现在，当务之急的是要排查灾区灾民米、柴、水、衣被等 生活必需品和今年春耕各项生产准备情况，特别是受灾严重的 白城西部地区缺粮、缺水、缺柴和缺衣被的情况。各地、各部 门一定要一户一户地排查，弄清楚救灾的资金和物资是否真正 发到灾民手中，是否还有灾民过不了年的问题。 二是认真排查“两个确保”和城市“低保”情况。为确保 “两节”期间企业离退休人员养老金按时足额发放，省里提前 预拨了企业养老保险资金，下拨了最低生活保障资金，多次下拨 解决困难职工生活困难资金。这么大的资金拨付力度是过去从 来没有的。现在，重要的问题是要排查一下这些资金是不是到 位了，特别是要逐户弄清楚，在春节前，按要求必须到位的钱是 不是真正到了困难群众的手中。劳动部门己经对市州养老金发 放情况进行了初步调度，有8个市州本级、37个县2月份的离 退休人员养老金已按时足额拨付到位，可保证在春节前全部发 到离退休人员手中;有1个市本级、2个县按正常发放机制，可 在近日发放到位;还有个别县2月份当期养老金发放有部分缺 口，一定要想办法把这部分缺口补上。还有下岗职工基本生活 费问题，前一段时间己经对以前年度拖欠进行了集中彻底清理， 个别市县还正在落实当中，要集中力量查一查。对离休干部 “两费”拖欠问题，省里己经采取了措施，有关部门要抓紧排查 一下省直23个部门责任落实了没有，资金到位了没有。凡是工 作不实，推倭扯皮，出现问题的，要严肃追究有关人员的责任。 三是认真排查国冇企业拖欠职工工资的解决情况。到目前 为止，全省拖欠职工工资的国有企业有400多户，涉及职工98 万人，累计拖欠职工工资比上年累计拖欠增加8. 6 9亿元。要 下力量排查各地各企业解决拖欠职工工资的情况，弄清楚节前 能保到什么程度，节后能解