基层公务员绩效考核研究-区域与政府公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 原 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。 本学位论文成果归吉林财经大学所有。 指 导 教 师 签 名： 日期： 学位论文作者签名 ： 日期： 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密 期限至 年 月止） 。 指 导 教 师 签 名： 日期： 学位论文作者签名 ： 日期： 中 文 摘 要 “公务员”是政府机构与人民大众对话的窗口。从概念上理解，他们是被国 家财政所供养，遵照我国相关法律法规，依法履行其社会公共服务义务，由国家 行政部门统一管理的，服务社会大众的国家公职人员。中国的行政部门是由许许 多多的国家公务员组成，他们不仅担任着传递国家的方针政策的职责，也是实现 政府服务政策理念和政策方针的支柱。在我国，基层公务员所占的比例是十分庞 大的，同时基层公务员也是最直接面向人民群众的社会服务者，如何演好社会生 活中的管理者角色，对国家社会的发展都具有重大意义。相关统计部门的数据显 示：“占比我国 91％的公务员的职务层级属于基层公务员的范畴，乡镇和县级共 占到我国公务员人数总额的 5％”，“其中，包括占比 73％的基层执法公务员。” 基层公务员的日常工作是最贴近老百姓的生活的，其日常工作表现显示了政府部 门的公信力，直接影响着政府在老百姓心目中的形象，所以加强对基层公务员的 考核管理实属是刻不容缓的。由此可以得出，建立一套科学合理高效的绩效考核 制度是我国加强对基层公务员监管的必备条件。值得注意的是为了维护基层公务 员全体的公平公正透明的工作氛围及环境，着重强调基础的特殊性，所设计考核 制度不能延续以往的绩效考核规范，而要有针对性的为基层公务员群体设计科学 合理的制度框架。这一举措有不仅有利于充分调动基层公务员的工作积极性，而 且有助于政府树立良好形象，提升公信力，为基层公务员群体创建公平公正、积 极向上的良好氛围。本文以某区基层地税局为例，对基层公务员绩效考核问题进 行积极探索，这不仅是税务系统队伍建设和管理的有效手段，而且也是我国基层 公务员制度在实践层面的有益探索，对基层公务员制度的有益补充。 关键词：公务员 绩效考核 基层政府 Abstract Civil servants is the window of the government agencies and the public dialogue. Conceptually understand, they are the finances to support by the state, in accordance with relevant laws and regulations in our country, in accordance with the law to fulfill its social obligations of public service, and by the state administrative department of the unified management, service to the public of national civil servants. Chinas administrative department is composed of many civil servants, they are not only as the state policies and regulations of duties, and realize the government service the pillar of policy ideas and policies. In our country, the proportion of grass-roots civil servants is very large, at the same time is also the most grass-roots civil ser