艺术教育法的立法刍议.docxVIP

　　摘要我国艺术教育自改革开放以来获得了长足的进展，但依然还是问题多多，须加强相关的法制建设。 　　出台专门的《艺术教育法》，是发展我国艺术教育事业的必然要求，也是完善我国教育立法体系的重大步骤，还是繁荣我国文化产业的深切需要，深具必要性和重要性。 　　《艺术教育法》的立法，应当清晰界定艺术教育的性质和地位，明确宣示艺术教育的大政方针，系统规定促进艺术教育发展的政策措施，高度重视与《高等教育法》《职业教育法》《非物质文化遗产法》的协调与衔接，确保教育法律体系的内在和谐统一。 　　关键词艺术教育;教育法治;文化产业一、艺术教育与《艺术教育法》自新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的艺术教育获得了长足的进展，各类艺术教育开展得如火如荼。 　　音乐教育的勃兴，提升了广大受教育者的思想和道德水准，提高广大受教育者的审美和鉴赏能力，启迪广大受教育者的智慧和创新思维，促进广大受教育者的身心和情感发展。 　　舞蹈教育的勃兴，培养了广大受教育者的控制力、观察力及审美能力，提高了广大受教育者的动手与协调能力。 　　而戏剧教育的勃兴，对于广大受教育者的文化品格、创新精神、角色观念、表述能力、组织才能等各个方面，均能带来相当的惠益。 　　仅以广西高等艺术教育为例，截止到2012年，广西共有64所高等学校开办各类高等艺术教育，占全区高校总数的84。 　　其中有3所高校开办硕士研究生教育，有23所高校开办普通本科教育，有50所高校开办普通专科高职教育，有13所高校开办成人本科教育，有17所高校开办成人专科教育。 　　广西已经构建起具有地方特色的高等艺术教育体系，涵盖研究生教育、普通高等教育、成人高等教育，包含全日制教育和非全日制教育。 　　从全国的角度看，国内的艺术教育也是风生水起，形势大好。 　　尽管如此，我国现阶段的艺术教育依然还是问题多多。 　　很多人对艺术教育的必要性与重要性缺乏足够的认识，艺术教育可有可无的思想观念在国人心中还有很大的市场。 　　经济条件落后的城镇、农村，尤其是偏远山区，学校艺术教育的开展还存在大量空白。 　　高等学校虽然普遍开设了公共艺术教育课程，多为点缀之用，重视程度明显不够，忽略了艺术教育在全面育人中的意义和作用。 　　据调查，我国大学生的音乐素养普遍较低，在大学生当中，60以上同学不识谱，能够熟练掌握一门乐器的只占15，大多数同学没有系统学习过音乐基本理论，大学生对音乐教育的渴望与实际具有的音乐素养形成了强烈的反差。 　　为了解决我国艺术教育实践中出现的问题，为了推动我国艺术教育的改革和发展，必须善用法律的手段，完善艺术教育法制建设，尤其是要出台专门的《艺术教育法》。 　　在教育法治的新时代，立法是法治的前提和基础，立法是教育法制建设的重心。 　　艺术教育立法的民主化与科学化，昭示了艺术教育执法与艺术教育普法的美好前景。 　　二、《艺术教育法》立法的必要性与重要性分析1这是发展我国艺术教育事业的必然要求。 　　改革开放30多年来，我国艺术教育事业取得举世瞩目的成就，但问题依然很多，缺陷依然不少，且又出现了一些新情况和新问题。 　　为有效促进艺术教育的改革与发展，艺术教育立法必须跟进，才能成为推进艺术教育事业发展的加速器和防波堤。 　　立足基本国情、教情，借鉴国外经验，充分发挥中央和地方的两个积极性，完善艺术教育立法，是必要的，也是重要的。 　　如能成功出台一部《艺术教育法》，必可成为我国艺术教育法制建设的重大里程碑。 　　研议中的《艺术教育法》，自应紧紧围绕艺术教育改革与发展的大局，遵循艺术教育规律，用法律手段引导、促进和保障艺术教育事业的科学发展。 　　应当及时将党和政府有关艺术教育改革的一些重大决策上升为法律规定，成为国家意志，以立法推动改革，以立法固化改革成果。 　　对于不合时宜的现行法律规范，及时予以修订乃至废止。 　　尤应强调的是，《艺术教育法》的立法不能仅仅是跟上教育法制建设的历史进程，而应适度超前，保障艺术教育事业的优先发展与科学发展。 　　2这是完善我国教育立法体系的重大步骤。 　　教育立法是对教育发展规律的高度概括，是国家意志的集中体现，是教育法治的基础。 　　以1980年我国第一部教育法律《学位条例》为起点，我国相继制定了《义务教育法》《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《国家通用语言文字法》《民办教育促进法》等法律。 　　国务院先后制定了《教师资格条例》《中外合作办学条例》《民办教育促进法实施条例》等十多项行政法规。 　　教育部作为国务院教育行政部门，制定了《学生伤害事故处理办法》《普通高等学校学生管理规定》《中小学幼儿园安全管理办法》等70多项部门规章。 　　地方人大和政府在立法权限内，也制定了地方性法规和规章。