节能减排档案正规化管理创新.docxVIP

　　摘要结合实际分析了节能减排档案管理存在的问题；针对节能工作特点，从管理体系、创新机制、人才队伍建设方面提出了如何正规化、系统化开展节能档案管理工作，重点从分类归档、完善服务、开展编研、提升价值方面对节能减排档案工作突破格局、创新实践进行了论证。 　　关键词节能减排；档案管理；创新管理近年来，节能减排作为一项长期的、常态化工作受到国家和有关部门的高度重视，是生态文明建设的重要内容。 　　档案管理是节能减排工作的基础组成部分，对于及时记录推广节能减排工作中的先进技术、经验及重要成果，为领导决策提供依据，为企事业和广大人民群众服务，充分发挥档案信息指导作用，创造最大价值有着重要意义。 　　目前，节能减排档案管理较为粗放，流于应付，没有充分发挥其应有的利用价值。 　　文章从实际出发，以多年节能工作经验，对如何加强节能减排档案工作的正规化管理，如何在实践中实现创新和突破进行了论述。 　　1节能减排档案管理存在的问题11缺乏系统管理，领导重视程度不够节能减排工作牵涉面广，较为分散，各主管部门各自为政，各管一摊。 　　目前节能减排工作主要由各级发改、建筑、机关事务管理3个主管部门的节能科室负责，节能档案由各部门节能科室分别管理。 　　节能档案管理并没有统一的标准和方法，有些主管部门的领导对此项工作认识不清，重视不够，疏于管理，导致节能减排档案不能及时收集、整理、归档、交存，很多宝贵的资料并未保存下来。 　　12缺乏统筹协调，日常管理流于应付相比节能减排工作本身，节能减排档案管理利用工作并未进行相应部署协调，工作开展有很大的随意性和应付性。 　　主要表现为有些部门虽然设立了节能资料文件柜，但并不是放置档案用，而是为了单纯迎接上级业务检查所准备，资料整理与保管方法五花八门，因人而异，不符合档案要求，有些部门甚至把节能档案的收集整理当成负累，或者为了应急而虚构，无法发挥档案的正常作用。 　　13缺乏调查研究，档案管理与工作脱节目前，多数部门的节能档案管理工作思维陈旧，停留在被动应付的层面。 　　档案管理人员缺乏主动服务意识和针对节能工作特点及需要的调查研究，缺少对档案利用者的了解，不清楚节能档案工作要从哪些方面予以侧重，不了解档案利用者的具体需求。 　　因此，档案管理与节能减排工作相脱节，没有充分发挥应有价值。 　　14缺乏专业人员，档案管理信息化程度低多数部门的节能档案管理工作由兼职人员负责，这些人员没有经过专业档案业务培训，缺乏档案管理专业知识和管理技能。 　　另一方面，这些兼职人员只做基本的纸质资料的收集整理，不注重电子档案的建立，或者电子档案不规范，不便查询、没有索引等。 　　总之，节能减排档案管理人员专业素质及档案信息化程度亟待提高。 　　2加强节能减排档案正规化管理和创新实践的思考21加强基础建设，建立自上而上科学管理体系211整合资源，理顺部门联通渠道节能工作主要主管部门为各级发改部门负责所辖区域内节能减排工作全面管理，各级建设部门负责建筑节能，各级机关事务管理部门负责公共机构节能［1］。 　　各项工作虽然由不同的部门主管，但都围绕着节能的中心目标和任务来开展，是一个有机的整体，缺一不可，相辅相成。 　　节能档案资料由各部门分别保管，互不联系沟通，不利于工作信息共享，不便于档案提供利用。 　　因此，要将节能档案统一纳入档案管理体系，节能档案的技术指导、检查监督职责由各级档案部门履行，节能档案的形成、收集、立卷、归档、利用由各级节能主管部门完成。 　　各级档案主管部门要定期到节能主管部门开展节能档案的督导工作，提供业务支持。 　　各级节能主管部门要经常沟通交流，加强部门协作配合，整合节能档案资源，实现信息互补，使节能档案更好地为节能工作服务。 　　212强化教育，严格落实工作职责各级档案部门要通过宣传教育和文件要求等方式，使各级节能部门的主管领导和具体档案管理人员统一思想认识，熟练掌握节能档案管理工作的基本方法，提高对节能档案管理工作的重视程度。 　　各级节能主管部门要将节能档案管理工作具体落到实处，做到三个明确明确节能主管科室为节能档案专职管理责任科室、明确分管领导、明确专职档案员，切实加强内部管理，使节能档案工作分工明确，责任到人。 　　213建章立制，规范工作程序建立健全节能档案管理制度，进一步规范档案工作程序，是节能档案工作的基础。 　　档案部门应结合节能工作特点，制订统一的节能业务档案管理方法及规范，明确节能减排档案的形成、收集、整理、归档、利用等各项标准，由各节能业务主管部门具体执行。 　　各节能主管部门要从节能工作实际出发，明确本部门节能档案工作的要求，确立节能档案归档范围及保管期限，定期向档案部门移交。 　　对于承担节能减排重点产品、重大技术创新项目、重点建设工