中美贸易专题报告：防范中美经贸谈判反复风险.docxVIP

目 录 HYPERLINK \l _bookmark0 中美贸易谈判仍存不确定性 4 HYPERLINK \l _bookmark2 警惕加征关税影响较大的行业 5 HYPERLINK \l _bookmark3 三次加征关税涉及领域 5 HYPERLINK \l _bookmark6 受税率提升影响较大的行业 8 图 目 录 HYPERLINK \l _bookmark4 图 1：USTR 发布的自华商品加征关税清单 6 HYPERLINK \l _bookmark7 图 2：2017 年美国自华进口产品细目分布 9 HYPERLINK \l _bookmark8 图 3：各产品细目加征关税额占进口额比重 9 表 目 录 HYPERLINK \l _bookmark1 表 1：中美经贸磋商历程 4 HYPERLINK \l _bookmark5 表 2：HTS 编码前两位对应的类与章 6 1 中美贸易谈判仍存不确定性 去年 3 月 23 日特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录，中美贸易摩擦逐渐升温， 在前四轮经贸磋商有所反复后，美国在 6 月 15 日正式对自华 340 亿美元商品加 征 25%的关税，而后逐步升级，分别于 8 月 7 日、9 月 18 日对自华 160 亿美元、 2000 亿美元的商品加征 25%和 10%的关税，并表示 2019 年 1 月 1 日，将 2000 亿的加征关税进一步提高至 25%。直至 2018 年 12 月 1 日“习特会”后，持续近九个月的中美经贸摩擦出现转折，双方决定停止升级关税等贸易限制措施，并就存在分歧的一些结构性问题在接下来的 90 天内进行密切磋商。至此，愈演愈烈的贸易磨擦开始出现缓和。 当前中美经贸磋商已经进行到第八轮。从时间上看，已经超过了 2018 年 12 月 1 日“习特会”上所达成的 90 天期限。在第七轮中美经贸高级别磋商后，美国总 统特朗普表示决定推迟原定 3 月 1 日起对中国产品进一步加征关税的计划。期限的延长一方面显示出中美双方正在积极推动共识的达成，针对诸多庞杂的问题进行详尽的深入讨论；不过从另一方面来看，共和党在去年的中期选举中失去众议院多数席位，国内政策推动或将受压制，而特朗普在今年下半年也将面临连任压力，需要寻求竞选筹码，叠加美国经济下行压力逐渐显现，在现阶段中美经贸谈判过程中，中美双方的谈判地位正发生微妙转变，因而不排除双方力争各自利益最大化，导致贸易谈判反复的可能。 表 1：中美经贸磋商历程 磋商阶段 时间 地点 谈判内容 第九轮 2019.4.3-20 19.4.4 华盛顿 —— 第八轮 2019.3.28-2 019.3.29 北京 双方讨论了协议有关文本，并取得新的进展 第七轮 2019.2.21-2 019.2.24 华盛顿 双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识，围绕协议文本开展谈判，在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。推迟了 原定 3 月 1 日起对中国产品进一步加征关税的计划 第六轮 2019.2.14-2 019.2.15 北京 双方将在第五轮商基础上，就共同关注问题进一步深入讨论 第五轮 2019.1.30-2 019.1.31 华盛顿 双方讨论了贸易平衡、技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、实施机制以及中方关切问题。重点就其中的贸易平衡、技术转让、知识产权保护、实施机制等共同关心的议题以及中方关切问题进行了讨论，取得重要阶段性进展。双方高度重 视知识产权保护和技术转让问题，同意进一步加强合作。中方将 有力度地扩大自美农产品、能源产品、工业制成品、服务产品进 口 副部级 2019.1.7-20 19.1.9 北京 双方讨论了贸易问题和结构性问题等 习特会 2018.12.1 阿根廷 双方决定，停止升级关税等贸易限制措施，包括不再提高现有针 对对方的关税税率，及不对其他商品出台新的加征关税措施。 第四轮 2018.8.22-2 018.8.23 华盛顿 （副部级） 降级后的中美经贸谈判并未达成任何成果，原定于 9 月 27-28 日 在华盛顿举行的第五轮经贸磋商被取消 第三轮 2018.6.2-20 18.6.3 北京 双方并未发表联合声明，没有达成任何实质性成果 第二轮 2018.5.17-2 018.5.18 华盛顿 有意义地增加美国农产品和能源出口 第一轮 2018.5.3-20 18.5.4 华盛顿 将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差；增加美国农产 品和能源出口；就扩大制造业产品和服务贸易进行了讨论 资料来源：新华社， 警惕加征关税影响较大的行业 考虑到中美经贸谈判存在不确定性，接下来我们将对去年 6 月 15 日、8