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摘要高职院校建立科学的成本核算体系,认真策划和执行教育成本的核算管理已成为职业教育全面发展的重要措施。 本文深入探讨了目前高职院校教育成本核算存在的主要问题,认真分析了存在问题的原因,提出了加强高职院校教育成本管理的应对措施,旨在为提升高职院校教育成本管理的有效性提供可行的路径。 关键词高职院校;教育成本;核算;问题;对策随着我国社会经济发展的不断升级,尤其是伴随着互联网的发展,机械化、自动化、信息化水平不断提高,对应用型高技能人才的需求也越来越强烈。 以高职院校为代表的职业教育近些年来得到了飞速的发展壮大,职业教育高速增长所导致的市场竞争也不断加剧。 高职院校收入中政府投入和学费收入增长的同时,其他资金投入占比也在不断加大。 教育市场的逐步放开,教育投资和收益等概念也自然引入到高职教育中来,高职院校需要加强与政府、社会、个人之间的信息沟通,教育成本投入就是一个非常重要而且敏感的话题。 高职院校建立科学的成本核算体系,认真策划和执行教育成本的核算管理必然成为职业教育全面发展的重要措施,深入研究目前高职院校成本核算存在的问题,探索解决的对策,对于实现职业教育健康、可持续、全面发展具有重要的意义。 一、高职院校教育成本核算的主要问题及原因分析一对高职教育成本的认识不够。 目前,我国高职院校多数是从以前公办的中专、技校转型而来,基本实行三年专科学制。 在管理层级上,高职院校基本上都有两个直属上级部门,即教育管理部门和归属行业的国有集团公司,单从财务核算口径角度看,重视预算平衡,关注经费开支,较少关注教育成本分配归集。 许多高职院校对成本控制的认知理解还主要停留在经费支出的核算上,统计核算口径往往比较单一,很少把整个学院或学校的教育成本分类管理,更无法做到按专业进行成本控制,相应的标准以及评价的方法还比较缺乏,所以,只能算得上粗放型的管理,无法做到精细化的成本核算和控制。 具体实践中,有的采取简单的分级大包干式的教育成本控制,以降低项目费用的标准进行成本控制,表面上控制了教育成本,但很可能存在降低标准所带来服务质量、教学质量的下降的问题;有的为了降低教育成本,采取合并各种专业、各种班级,虽然成本下来了,但给学生和老师带来的负面情绪使得优秀教师流失、学生职业能力下降等严重后果,直接威胁到了高职院校的生存。 要提高办学效益,需要重新认识到教育成本的重要性,同时,建立完善科学合理的教育成本核算体系。 只有正确计算、分摊、归集教育成本,才能为教育成本的控制提供基础数据;只有通过科学的教育成本核算体系,才有助于进行教育成本分析,及时发现问题之所在,并有针对性的采取控制措施,解决教育资源利用率低下的问题,推动高职教育的健康持续发展。 二教育成本管理机制、制度还不完善。 一直以来,高职院校还没有形成对财产、物资进行统一管理的习惯和机制,往往是分散管理,或者说是谁用谁管的模式。 这样的管理模式使得财产、物资的信息、需求无法进行有效的传递,就会导致财产闲置、资产流失、物资重复购买等无序的状态。 在没有统一的管理机制、各种相应的管理制度的情况下,是无法做好高职院校教育成本核算以及管理的。 只有重视教育成本核算管理机制、规章制度的建立完善,才可能通过规范的管理有效控制高职院校财产、物资等与教育成本相关的环节,为科学合理地降低教育成本奠定基础。 建立机制和制度,加强日常管理,对物资和财产的购入、验收、入库、保管、使用、维修等的职责和权限及手续做出明确规定,建立协调机制,互通信息,及时传递相关信息,及时核对账目,对高职院校涉及教育成本的财产、物资进行有效的监管是成本控制的关键。 三教育成本的计量以及确认基础不扎实。 目前,我国的高职院校执行行政事业单位会计制度和高校会计制度,具体执行过程中还存在很多问题,兼容性不够。 具体实践中,在收支分类上结合高校特点进行更加细致的分类,但在具体经费分类管理上,多数高职院校还不能实现不同年级、不同专业的教学成本核算管理;在费用归集核算上,如固定资产购置费折旧计提还不能很好的得到应用;在费用分摊周期上,还存在教育周期与财政年度不一致的问题;在收支确认原则还存在现金收付实现制和权责发生制的选择问题。 上述一系列问题,常常会导致高职院校的无相关信息报告或者财务报表信息失真,可能误导信息的使用者。 要准确计量并科学反映高职院校的教育成本,前期核算基础问题必须解决,多种制度并存,不同的管理要求,势必导致疑难长期难以解决。 合理的采用现代企业制度中的成本核算体系和模式,合理的确定计量周期,才能更好地执行当年的教育成本预算,将教育成本控制在合理的范围内。 二、解决高职院校教育成本核算问题的对策一提升成本核算的认知意识。 对高职院
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